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“优等生”也有烦恼 海南面临扬尘污染困扰

2016-09-30 08:49来源:中国环境报作者:孙秀英关键词:空气质量扬尘污染防治海南收藏点赞

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防治

如何控制住扬尘?

多部门联合行动,强化责任分工,通过精细化管理,确保整治成效

今年2月,海南省政府常务会议通过《海南省大气污染防治实施方案》(2016-2018年),这是海南省治理大气污染的行动纲领。《方案》定出了海南要守住蓝天白云的目标:到2018年底,全省环境空气质量持续保持优良,优良天数比例达到98%,PM10、PM2.5等主要大气污染物浓度控制在较低水平。

“目前治理扬尘的措施都很明确,就需要看政府部门监管的力度及企业遵守的程度。”海南省环境科学研究院有关专家表示,对于城市扬尘污染的治理,《方案》对施工工地禁止进行现场混凝土搅拌、工程运输车辆清洗后上路、施工现场设置砂浆搅拌机等都有非常详细的规定。

“依据《海南省大气污染防治实施方案》,各市县应根据具体情况,包括产生扬尘污染的主要来源、城市建设周期、执法体系、市政能力等,再制定相应的具体法规;同时,还要对违反规定的行为,制定出非常具体的惩处措施。”这名专家告诉记者。

8月15日,在东方市九龙大道北侧,东方医院创三甲医院项目在建的门诊楼前施工人员忙碌着,塔吊有序地吊运钢筋。阳光洒下来,施工地面上却是湿漉漉的。

“这是我们按照住建部门要求,采取喷淋、冲洗、浇水等措施给施工工地防尘降尘。”项目负责人梁传芝告诉记者,现在海南有一个规定,工地上的扬尘污染如果影响到周边群众,被举报查实后会受到严厉处罚。

梁传芝所说的规定,指的是海南省住房和城乡建设厅5月发出的一份通知,要求各市县住建行政管理部门严格施工扬尘污染防治,施工扬尘行为违反《大气污染防治法》的企业,将严格按照相关法律法规进行处罚。同时,这些“案底”将作为不良记录上网曝光,取消项目施工单位文明工地和优质工程参评资格;对违法情节严重的,还将限制参与招投标活动。

“在海口、三亚、儋州等地,住建部门目前已经开始在重点建筑施工现场安装视频监控。”海南省住房和城乡建设厅有关负责人告诉记者,通过“电子眼”,他们便可以全程监督建筑工地规范化施工,避免扬尘产生。

记者在采访中发现,扬尘污染问题的产生多涉及住建、环卫、交通、环保、园林等不同部门,但多部门监管往往容易产生两个问题:一个是存在“多头监管、管而不力”的现象;另一个问题,则是难以形成可持续发展的长效机制。整治团队与执法操作需要协调统一、联合执法,整治效果也容易反复。

从防治手段到惩罚方式,再到监督管理,城市扬尘污染治理在很大程度上考验着地方政府精细化综合管理的能力,因此多部门联合、强化责任分工、确保整治成效非常必要。

记者了解到,防治扬尘,海南从“顶层设计”上也已加大整治决心。按照要求,在今年年底之前,各市县重点项目、主要街道、主要路段施工工地必须做到100%全封闭围挡、工地堆土100%覆盖或围挡、拆除工程100%洒水;扩大城市建成区绿地规模,对城区空旷地带、裸露土地带进行复绿。

对此,海南省生态环境保护厅总工程师周学双颇有感慨:“在香港、上海等地考察扬尘治理时,发现当地在建的大楼都是全包裹、全封闭式的施工,从外面看根本就不知道里面在施工,等到建成之时群众才会发现多了一栋大楼,希望海南也能做到这样。”

延伸阅读:

大气污染防治进行时!辽宁扬尘排放设定“天花板”

原标题:“优等生”也有烦恼
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