湖南省推进供给侧结构性改革补齐公共设施关键短板专项行动计划-北极星大气网

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日前，北极星节能环保网从湖南省发改委获悉，关于印发《湖南省推进供给侧结构性改革补齐公共设施关键短板专项行动计划》的通知已经下发。计划指出，突出绿色发展，着力补齐生态安全短板。抓好水、气、土污染防治工作，到2020年，推动由点的治理扩大到区域治理、流域治理、系统治理，初步构建“一湖三山四水”生态安全战略格局。加强大气污染治理。严控“两高”行业新增产能，严格按照国家规定不再审批钢铁、水泥等产能严重过剩行业新增产能项目。加快实施煤电超低排放和节能改造，积极推进煤炭清洁利用，加大工业废气、扬尘污染等污染源治理。鼓励工业园区实行集中供热。加强机动车、船舶和非道路移动机械的环保监督管理，积极推进车用成品油质量升级，加快淘汰高排放车及老旧车，推广新能源汽车。推进大中型餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化装置。全面禁止秸杆焚烧，大力推进秸杆资源化利用。到2020年，全省空气质量总体显著改善，地级以上城市空气质量优良天数达到80%以上。详情如下：

湖南省发展和改革委员会

关于印发《湖南省推进供给侧结构性改革

补齐公共设施关键短板专项行动计划》的通知

各市州、县市区人民政府，省直有关单位：

《湖南省推进供给侧结构性改革补齐公共设施关键短板专项行动计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖南省发展和改革委员会

2016年12月8日

湖南省推进供给侧结构性改革

补齐公共设施关键短板专项行动计划

为推进供给侧结构性改革和“十三五”规划实施，切实提高投资的有效性和精准性，补齐公共设施领域关键短板，制定本行动计划。

一、总体要求

全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持问题导向、规划引领、项目支撑、改革创新，通过供给侧和需求侧两端精准、持续发力，加快推进创新驱动、城乡协调、生态安全、互联互通、民生保障等领域公共设施项目建设，努力补齐制约发展最薄弱、群众需求最迫切的关键短板。“十三五”期间，通过实施30项补短板工程，力争基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬公共设施支撑体系，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

二、重点任务

(一)突出创新发展，着力补齐科技创新共性平台短板。到2020年，基本建立布局合理、协同高效、开放共享的创新创业服务体系，创新平台开放共享度达到90%。

1、加强区域协同创新平台建设。以长株潭国家自主创新示范区为核心，加强区域协同创新平台建设，建立资源共享和交易服务平台，设立“一站式”创新创业服务窗口，加快完善协同创新体系。推动军民融合示范区建设，增强协同创新、辐射带动能力。到2020年，努力建成国内区域创新示范高地、具有重要影响力的创新中心。(责任部门：省科技厅、省发改委、省经信委等有关部门)

2、加强企业研发创新平台建设。以多层次工程(技术)研究中心、工程重点实验室、企业技术中心、技术创新示范企业为主体，加强企业研发创新平台建设。重点培育25-30家国家工程重点实验室、国家重点实验室培育基地、国家工程(技术)研究中心等国家级研发平台。到2020年，建成国家级、省级工程(技术)研究中心、工程重点实验室600个、社会协同创新研究院100个、产业技术创新战略联盟100个。(责任部门：省科技厅、省发改委、省经信委等有关部门)

3、加强创业创新公共服务平台建设。以国家级、省级双创示范基地建设为重点，积极培育创客空间、创新工场、创投孵化器等新型孵化模式，加快建设综合双创信息服务平台。到2020年，新增省级“双创”示范基地50个、创业孵化基地150个，打造150个以上省级众创空间，支持100个以上中小微企业创业基地公共服务平台建设。(责任部门：省科技厅、省人力资源社会保障厅、省发改委、省经信委等有关部门)

(二)突出协调发展，着力补齐城乡一体化配套设施短板。围绕地上、地下、功能型服务设施“三同步”，加快城乡一体化配套设施建设，推动大中小城市和小城镇协调发展、城乡一体化发展。

4、加强城市地下综合管廊建设。结合地下空间开发，集中铺设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线。城市新区、园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊。老旧城区结合地铁建设、道路整治、旧城改造等逐步推进。抓好国家级、省级地下综合管廊试点示范。到2020年，全省力争建成地下综合管廊500公里。(责任部门：省住房城乡建设厅、省发改委等有关部门)

5、加强城市排水防涝设施建设。编制实施城市排水防涝设施建设专项规划，加快推进排水管网、雨水泵站、雨水调蓄、内河水系综合整治、低影响开发等设施改造和建设，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求。抓好国家级、省级海绵城市试点示范，将70%的降雨就地消纳和利用，县级以上城市年径流总量控制率达到75%-85%。(责任部门：省住房城乡建设厅、省发改委等有关部门)

6、加强城市公共停车设施建设。重点针对城市老旧居住区、医院、学校、旅游景区、轨道交通站点、综合交通枢纽等停车矛盾突出区域，建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。积极支持开发城市停车信息系统，实现停车数据动态更新、实时共享、提高效率。鼓励民间资本参与公共停车场建设和经营，在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下允许配建一定比例的附属商业面积(原则上不超过20%)，逐步实现停车产业化。(责任部门：省发改委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等有关部门)

7、加强充电基础设施建设。重点针对高速公路、公交环卫、景区城际、出租、物流、公安巡逻等定点(非定点)固定线路运行的电动汽车，分门别类建设快充站和换电站，同步建设配套电网、智能服务平台、安全设施。2017年底前，长株潭地区实现充电设施互联互通。到2020年，全省新建集中式充换电站415座、分散式充电桩20万个，所有新建停车场应100%建设充电设施或预留建设安装条件。(责任部门：省能源局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等有关部门)

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