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(图为吉州区白塘街道五里村池塘边上建筑垃圾)
“现在市里农村垃圾处理最大困难就是资金保障问题”,黄璇介绍,去年,市里下发的《2016年度全市农村清洁工程建设工作意见》中,明确要求全市各地将农村垃圾污水治理费用纳入各级政府公共财政预算,实行以公共财政投入为主的经费保障机制。县(市、区)财政按照全县农村人口人均不少于40元/年的标准预算安排专项资金;乡(镇)按照全乡(镇)农村人口人均不少于10元/年的标准预算安排专项资金。但是,有的县(市、区)、乡镇虽然已将农村垃圾治理费用纳入政府财政预算,但专项资金没有完全按照省、市规定的标准足额落实到位;有的县(市、区)在引入社会资本投入农村清洁工程设施建设和运营上办法不多。“一些偏远乡镇,即使按照农村垃圾污水治理费用50元/年的标准纳入各级政府公共财政预算,也难以保证农村垃圾污水问题得到很好解决”,黄璇说,资金投入的不足直接影响了环卫设施的建设及运转,导致卫生保洁人员过少,工资待遇偏低,工作积极性不高。目前,有的县(市、区)垃圾处理(填埋)厂不够用,急需扩容或新建;有的乡镇垃圾中转站规模较小、标准较低,未配备垃圾压缩装置和垃圾转运(清运)车,导致垃圾转运成本较高;有的村庄未统一配置回收垃圾、有毒有害垃圾、其它焚烧垃圾的收集存放场所,农户未按要求配置“两桶两袋”;有的地方只注重路边和集镇设施建设,位置较偏远的村组设施很不完善,群众无处堆放垃圾,只好乱倒乱扔。
(图片来源网络图为吉州区垃圾处理设施)
“没有充足的投入就不可能抓好农村清洁工程”,黄璇对小编说,2017年,市里要求全市各地采取“政府主导、部门支持、项目扶持、受益者承担、社会捐助”的多元投入办法,多方筹措资金投入农村清洁工程。县级政府要承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用,专项资金要确保在11月底前足额落实到位。
“要解决农村垃圾问题,硬件设施和人员配备十分重要”,黄璇介绍,2017年,全市各地所有行政村都要建设垃圾集中收集点,配备收集车辆;逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施,当然也会鼓励村民自备垃圾收集容器。原则上每个乡镇都应建有垃圾转运站,相邻乡镇可共建共享。按服务人口3‰左右配备保洁员,做到每个乡镇有一支稳定的环卫机构和队伍,每个自然村至少有一名保洁员。建立保洁队伍绩效考核制度,将专业保洁人员收入与作业质量挂钩。同时,要求全市放开农村环卫清运保洁市场,积极探索采取招商引资、PPP模式引进社会资本,鼓励有条件的地方采取政府购买服务等形式,将农村清洁工程业务外包,吸纳社会力量参与建设和运营等。市县两级也会采取专项督查、随机抽查、明察暗访、交叉检查等多种形式,不定期对县、乡农村垃圾治理情况进行督查检查。
(图片来源网络图为泰和县蜀口村)
小编了解到,放开农村环卫清运保洁市场来加强农村垃圾治理的形式有很多,目前吉安农村环卫清运保洁市场运营情况究竟怎样,政府购买服务治理农村垃圾的方式到底还有哪些方法可供吉安借鉴,爱吉安将会继续追踪报道。
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