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随着“环保热”的到来,机遇与挑战并存。有行业观察家断言,“5年内将有大批中小环保企业死亡”,那么环保行业大热方向到底在哪里呢?一起来看看专家怎么说。
2016年9月,国家发展改革委、环境保护部印发了《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》,提出3大目标,即绿色环保产业产值年均增长15%以上,到2020年超过2.8万亿元;培育50家以上产值过百亿的环保企业;到2020年,环境治理市场全面开放,基本建立环境信用体系。
官方数据显示,“十一五”以来,环保产业年均增速超过15%,进入了快速发展阶段。网络流行语说,“站在风口上,猪也能飞起来”。然而,在环保从业者看来,利好政策虽多,生存依旧艰难。甚至有行业观察家断言,“5年内将有大批中小环保企业死亡”。
记者梳理发现,现阶段,有4个突出问题正威胁着中小环保企业的生存与发展。
问题1:融资困难
E20环境平台傅涛曾说过,融资难,是因为融资只停留在项目融资阶段,一般为6%~8%收益率,没有高额的溢价。
融资难是一个长期存在的系统性问题,原因是多方面的。
1.从企业角度来看,一是规模小,积累少,较难提供有效的抵质押担保。二是财务制度不规范,信息透明度差,信用状况较难实现客观评判。三是普遍缺乏核心竞争力,业绩不够稳定,发展前景较难评估。
在此前由中国环境报社主办的“2016城市绿色发展论坛”上,江西致远环保技术有限公司董事长谌向阳告诉记者,国内与国外在贷款方面是不一样的,国外只要有好的想法,就可以得到贷款,当年美国苹果公司贷到款只因为乔布斯的一个想法,而国内需要抵押物或质押物。
2.从银行角度来看,一是融资渠道不畅,中小环保企业资金需求多依赖于银行,加上中小环保企业贷款经营成本高,银行承担风险较大。
曾有媒体调查发现,中小环保企业资金获得渠道有3个,即银行贷款、自筹和证券市场融资及其他,分别占比80.82%、16.44%和2.74%。
二是不良贷款的税前核销政策比较严格,加之严格的经营问责和绩效考核,面对投资者和监管机构的评价压力,银行积极性不够。
与传统行业相比,多数环保企业规模偏小,抵押担保能力不足,大多股份制银行还以收取财务顾问费、手续费等形式对其实行上浮利率,企业较难从银行等金融机构获得低成本贷款,申请信贷审批流程较长且条件严苛,难以满足企业长期资金贷款需求。
问题2:“野蛮”跨界,喜忧参半
“大气十条”“水十条”“土十条”等相继落地,业界预计将带来近20万亿的“大蛋糕”,吸引了不少企业纷纷进入环保领域。用“热”来形容这一年的跨界并购实不为过。
今年年初,已有并购大单频频爆出。北控、首创几乎同时入资浙江开创,交易完成后,北控占股约21%,首创占股19%,有媒体称之为帝都双雄会师开创。
不难发现,并购浪潮中,大型国企无疑是主角。大批国企因业务转型需要,借助资本优势而竞相涌入环保产业。比如,葛洲坝集团投资约4.73亿元,收购了凯丹水务75%的股权;中石化节能环保工程科技有限公司在湖北成立,这是中石化唯一的节能环保工程公司、节能环保政策研究及技术支持中心。
之所以呈现这种态势,全国工商联环境服务业商会负责人表示,某些传统行业和企业的传统业务下滑幅度甚至超过30%,所以在行业突围中,环保产业成了一个重要选项。
事实上,国企以其雄厚资本跨界进入环保领域,不仅可以弥补财政投入不足,填补治理资金的巨大缺口,也会给环保产业带来一定发展动力。
本是好事一件,可业界对此却褒贬不一。不少摸爬滚打多年的环保从业者认为,这些“门外汉”存在搅局市场的风险,有可能凭借资本优势抢食市场蛋糕。“单纯的资本财务型投资不利于环保产业规模化发展,大量资本进入或将造成环保产业结构性过剩。”
问题3:税收支持力度减弱
节能环保产业是典型的政策驱动型产业。环保产业的快速发展也得益于税收扶持政策。但是,目前环境税收方面还存在一些问题,如税收优惠难以享受、税收支持力度减弱等。
现行税法对国家需要重点扶持的高新技术企业采取15%所得税税率和对企业研发活动给予所得税抵免的税收优惠。但环保企业大部分属于中小企业,只有少数可以获得高新技术企业资格,大多数企业因为会计信息规范性限制等难以获得研发所得税抵免。可以说,绝大部分环保企业对于上述优惠还是可望而不可即。
再比如,财税【2015】78号文对“垃圾”的定义比国家原来执行的财税【2011】115号文有所收窄。财税【2015】78文号规定,垃圾仅指城市生活垃圾、农作物秸秆等,而忽略了对环境影响更大的工业废弃物和危险废弃物(包括医疗废弃物)。也就是说,工业及危险废弃物处理企业无法得到增值税税收优惠。
税收政策优惠的减少,加重了企业的财税负担。这对从业企业来说,资金周转压力将增大,对整个行业发展也不利。
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