他山之石|阿姆斯特丹垃圾分类的矛盾与现实-北极星固废网

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梵高的故乡荷兰，不仅有风景如画的乡野，自由开放的文化，还有享誉欧洲的生活垃圾分类回收政策。在荷兰，生活垃圾分类可不是一件小事，它涉及到居民生活的方方面面。作为欧洲最早实施垃圾分类回收政策的国家，荷兰的垃圾资源化率、回收率都是名列前茅的。然而，在荷兰的首都阿姆斯特丹，垃圾分类回收状况却不容乐观。事实上，阿姆斯特丹的垃圾分类回收情况甚至远低于欧洲的平均水平。为何在这样一个提倡“绿色”、“可持续”的国度会产生这样的矛盾?让可道垃圾分类调研小组为你缓缓道来。

可道

垃圾分类调研系列之阿姆斯特丹

一骑绝尘——领先欧洲11年的荷兰垃圾分类回收政策

荷兰国土面积41,526平方公里，总人口为16,877,351人，人口密度为501人/km2，人均年均生活垃圾产生量为566kg。荷兰一直以来都将垃圾分类回收作为管理生活垃圾的主要手段，早在2001年就有45%的垃圾分类回收率。而在2009年，荷兰就已经实现了50%的垃圾分类回收率，提前11年实现了欧盟固废管理框架协议的指导标准。在这之后，荷兰于2011年颁布了《固体废物管理指导意见的实施行动》，将欧盟制定的《固体废物管理框架指导意见》进行了本土化，完善了本国的相关法律体系。并于2014年发布《国家固体废物管理计划》，用以指导从2014年到2020年的固体废物管理体系发展。

该政策制定的宗旨是对生活垃圾进行全面减量化，使垃圾焚烧与垃圾填埋量减小，节约资源和能源，降低碳排放，最终达到降低人类活动的环境影响的目的。值得注意的是，荷兰为本国的垃圾减量化、资源化设定了极为远大的目标。《国家固体废物管理计划》的核心目标是在2020年将生活垃圾的“资源化率”提高到99%。荷兰政府所提倡的99%“资源化率”，意味着生活垃圾通过材料回收再利用、生物质回收再利用、能源回收再利用(焚烧发电)等多种形式达到“99%资源化”，最终仅有总量的1%生活垃圾进入卫生填埋场。为实现该目标，生活垃圾的分类回收率必须达到60%以上。与此同时，生活垃圾的减量化将在2020年达到人均年均产垃圾100kg，比目前的垃圾产生量降低了82%。

矛盾重重——拖了祖国后腿的阿姆斯特丹垃圾分类回收

在这样一个垃圾分类回收高歌猛进的国度，首都阿姆斯特丹却呈现出另外一种光景。

阿姆斯特丹城市面积为219平方公里，总人口为799,345，城市人口密度为4,923 人/km2，人均年产垃圾量406kg。阿姆斯特丹市共有八个行政区，其中一个为工业区，七个为居民区，各区的区政府负责本区的垃圾分类收集，并无统一的管理办法。阿姆斯特丹市采取定点收集的方式对生活垃圾进行分类回收，不提供上门收集的服务。在各大街区设置垃圾集中收集箱，纸、塑料和玻璃等在分类后装入指定的回收箱，生物质垃圾(园艺垃圾等)和餐厨垃圾等则装入有机物回收箱。值得一提的是，阿姆斯特丹的垃圾分类回收箱具有特殊的地下存储空间，每个垃圾定点收集箱拥有5立方米的地下容器。对于金属和大型家庭垃圾(例如报废电器)，每区设有特定的集中回收站。对于饮料瓶、啤酒瓶这样的包装瓶，则由零售商直接回购再利用。

延伸阅读：

徐海云：日本生活垃圾分类资源化利用我们可以借鉴什么?

原标题：阿姆斯特丹垃圾分类的矛盾与现实

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