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(五)强化机动车污染防控。
12.加快推进在用黄标车淘汰。进一步扩大黄标车禁行范围,2017年6月底前,实现县(市)级以上政府所在地城市建成区、地级及以上城市之间国道、省道公路黄标车禁行,压缩黄标车使用空间。各市(州)要加快制定出台黄标车提前淘汰经济补偿政策。2017年底前,基本淘汰全省范围内10.4万辆在用黄标车。
13.严格机动车尾气排放监管。进一步完善机动车环保信息化管理系统,实现国家、省、市三级联网。开展机动车尾气道路检测,在城市建成区主要道路严查冒黑烟等尾气超标车辆上路行驶行为,推动老旧机动车逐步淘汰。
14.加快推进油品升级。全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、油。组织开展油品质量监督检查,严厉打击非法生产和销售不符合国家标准成品油的行为。
(六)加强城市扬尘污染管控。
15.开展建筑工地施工扬尘专项整治。严格实施建筑施工标准化管理,建筑施工现场四周设置连续、封闭围挡,对施工现场的主要道路、进出道路及材料加工区地面进行硬化、固化处理,集中堆放的土方、砂石料全覆盖,渣土运输车辆全封闭,进出车辆进行冲洗。组织开展建筑施工现场标准化管理考核,对建筑扬尘不达标的施工场所依法限期停工整改。
16.加强道路扬尘治理。各市(州)要进一步扩大道路机械化清扫和洒水范围,切实降低道路积尘负荷,减少道路二次扬尘。2017年底前,长春市、吉林市、四平市主要街路机械化清扫率要达到100%,其他城市较上一年增长6个百分点以上。
(七)深化挥发性有机物综合治理。
17.实施工业挥发性有机物治理工程。全面开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治。2017年底前,20家石化企业全部完成泄露检测与修复(LDAR)技术改造,有机化工、表面涂装、包装印刷等行业重点企业基本完成挥发性有机物综合整治任务。
18.深入推进油气回收治理改造。全面完成汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造,加强油气回收设施运行监管,2017年底前,各类油气回收治理设施稳定运行率达到95%以上。
19.开展“万户净烟”行动。划定并逐步扩大城市建成区高污染燃料“禁燃区”范围,加强“禁燃区”内大气污染源监管。严查露天烧烤、垃圾焚烧、祭祀烧纸等行为,城市建成区餐饮企业要安装高效油烟净化设施,并定期进行维护保养,确保油烟稳定达标排放。2017年底前,长春市、吉林市、四平市“禁燃区”面积不低于城市建成区面积的60%,其他地区不低于50%,各市(州)政府所在地城市要全面完成大中型餐饮服务场所油烟治理任务。
(八)防治秸秆露天焚烧污染。
20.强化秸秆禁烧监管。严格落实县(市、区)政府秸秆禁烧的主体责任和乡镇(街道)政府的具体责任,实施县、乡、村三级网格化监管。在秸秆露天焚烧高发时段,严查露天焚烧秸秆行为,进一步降低秸秆焚烧火点数。
21.推进秸秆机收捡拾打捆。完善以秸秆机收捡拾打捆为重点的“收、储、运”体系,进一步扩大秸秆机收捡拾打捆试点范围,突出做好国道、高速公路两侧、铁路沿线、机场、城市周边等重点区域秸秆机收捡拾打捆工作。
22.深化农作物秸秆综合利用。加快秸秆“五化”综合利用步伐,推进秸秆多途径、多层次利用,突出抓好重点区域秸秆综合利用试点建设。2017年底前,新增秸秆综合利用能力120万吨以上。
(九)有效应对重污染天气。
23.修编应急预案。2017年6月底前,完成省级和各市(州)重污染天气应急预案修编工作,统一预警级别,进一步降低预案启动门槛。各市(州)要组织各县(市、区)、各相关部门、各相关企业制定具体实施方案,增强应急管控措施的针对性和可操作性。
24.提高环境空气质量预测预报能力。2017年9月底前,建设完成并投入使用省级环境空气质量预测数字模型,进一步提高环境空气质量预测的时效性和准确性。省级环境保护主管部门要及时向各市(州)推送环境空气质量预测信息,指导相关地区提前采取应急管控措施。
25.强化联防联控。预测可能发生重污染天气时,各市(州)要提前采取管控措施,及时启动预案,实行城市间联动、部门间联动,开展联合响应、联合会商、联合督导、联合执法,形成防控合力。重污染天气黄色以上预警期内,通过严格落实各项应急管控措施,确保大气污染物排放总量减少15%以上。
三、年度重点工程项目及投资
2017年全省共实施大气污染防治重点工程项目74个(项目清单见附件)。
各地要加大大气污染防治资金投入力度,统筹相关专项资金,积极推动大气污染防治工作。
四、责任分工
各级政府是大气污染防治工作计划实施主体,负责本辖区年度大气污染防治工作计划的组织实施。各地要根据全省的总体部署及控制目标,结合实际制定本地区的年度工作计划,确定本年度控制指标、重点工作任务和具体措施,并认真组织实施。
中省直相关部门要按照《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》《吉林省清洁空气行动计划(2016-2020年)》明确的职能分工,组织落实各项工作任务。发展改革、工业和信息化部门牵头负责调整优化产业结构、加快淘汰过剩产能;发展改革部门牵头负责控制煤炭消费总量,能源、环保、商务、工商、质监等部门共同指导地方加快推进清洁煤炭供应、推动劣质煤炭退出市场,煤炭生产监督管理部门牵头负责推进提高煤炭洗选比例;发展改革、经合部门牵头负责优化产业空间布局、推进城区老工业区搬迁改造;住房城乡建设、质监、环保部门牵头负责加快淘汰燃煤小锅炉;公安、商务、环保、交通运输、财政等部门负责推进黄标车淘汰;商务部门负责推进油品升级;住房城乡建设部门牵头负责城市扬尘管控,指导各地城市管理部门依法行使餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权;环保部门牵头负责推进工业污染防治、实施挥发性有机物综合整治;发展改革、农业、环保部门牵头负责推进秸秆综合利用,全面禁烧农作物秸秆;环保、气象部门负责建立监测预警应急体系;省重污染天气应急指挥部各成员单位负责组织应对重污染天气。各部门要各司其职,相互配合,齐抓共管,形成合力,确保完成全省2017年大气污染防治工作目标任务。
2017年全省共实施大气污染防治重点工程项目
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