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5.1.1 项目概况
(1) 项目背景
广州大学城,位于广州番禺区新造镇,城区分布在珠江两岸,面积为34.4平方公里。根据广州大学城的战略定位,要高标准地按照“一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量”的要求,将广州大学城建设成为国内一流的大学园区。在2003年规划建设广州大学城的初期,广东省及广州市规划设计部门就提出了要在广州大学城修建城市地下综合管廊,并要求新建道路与城市地下综合管廊的建设应实行统一规划设计、同步进行施工,以降低工程造价。为了确保广州大学城综合管廊工程建设的顺利实施,广州市政府授权广州大学城建设指挥部对大学城的地下空间资源进行系统开发利用,并由广州大学城建设指挥部组建专营公司负责运营。
(2) 建设内容与规模
2002年,广东省在制订广州大学城规划时,确立了大学城(小谷围岛)综合管廊专项规划。该综合管廊建在小谷围岛中环路中央隔离绿化带的地下,沿中环路呈环状结构布局,全长约10公里。规划主要布置供电、供水、供冷、电讯、有线电视5种管线,预留部分管孔以备发展所需。
广州大学城综合管廊属于大学城基础设施配套工程,是广东省规划建设的第一条综合管廊,也是目前国内较长、影响较大、体系较完整的一条综合管廊,管廊全长18公里。项目总投资4.46亿元。
5.1.2 运作模式
广州大学城综合管廊的建设基本上是“政府投资、企业租用”的运作模式。
(1) 开发模式
广州大学城综合管廊项目作为市政基础设施的一部分由政府主导建设。由财政拨款,建成之后作为资产注入广州大学城投资经营管理有限公司(国有公司)。该公司的主要业务是大学城经营性和准经营性市政公用设施、公共服务设施和高校基础设施以及大学城的能源供应、市政设施和商业实施。公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营。
(2) 运营管理
广州大学城投资经营管理有限公司广钢下属的一个机电设备公司进行管廊管理。
大学城综合管廊于2004年投入使用后通过与各管线单位签订《管理公约》和《租用合同》,明确各方权力和责任,实施有序管理。广州大学城投资经营管理有限公司(业主)对综合管廊所有物业(租/用户自行敷设的管线及设备除外)拥有所有权;各租/用户依法拥有对租用合同所确定的管廊区域的使用权;各租/用户在管廊内敷设的管线及设备产权属管线单位所有,管线单位拥有其产权资产的完全处置权,即占有、使用、收益、处分的权利。
业主权利:业主具有全权管理管廊的权力。为检查、维修及保养管廊物业,业主有权携带一切必需的设备、机器及材料进入管廊任何一部分,但在行使该项权利时,应注意尽可能不妨碍其它租/用户使用管廊。
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