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中国环境保护产业协会水污染治理委员会就黑臭水体污染治理、农村污水治理、污泥的无害化处置、城镇污水处理厂提标改造、工业聚集区污水治理五领域的治理目标及其完成情况,以及治理技术发展情况进行了评述。
1 黑臭水体污染治理领域
1.1 黑臭水体污染治理目标及完成情况
《水污染防治行动计划》要求,直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年年底前基本消除黑臭水体,地级及以上城市建成区于2020年年底前基本消除黑臭水体的目标。
截至2017年2月,全国城市黑臭水体整治监管平台发布的黑臭水体认定总数2082个,其中完成治理的726个,正在治理中的592个,方案制定的718个,未启动的46个,治理工作取得阶段性进展。各地区黑臭水体治理的完成情况见下图。由于历史原因,我国黑臭水体存量巨大,离《水污染防治行动计划》的要求还有很大的差距,治理工作仍很严峻。
1.2 黑臭水体污染治理技术
“十三五”以来,黑臭水体污染治理是水污染治理行业的一个难点,总的来说,黑臭水体污染治理是一项长期任务,水体污染成因较多、情况各异,控制难度较大,加上没有一套成熟的行之有效的技术,所以成效不是十分显著。同时,黑臭水体污染治理涉及政府部门较多,建设投资和运行费用巨大,经济回报甚微,政府积极性易下降,易造成重建设、轻运行、黑臭水体反弹的现象。
《城市黑臭水体整治工作指南》提出,黑臭水体整治在技术选择上,应该按照“控源截污、内源治理;活水循环、清水补给;水质净化、生态修复”的基本技术路线具体实施。
(1)控源截污和内源治理是黑臭水体治理的基础和前提。控源截污主要是通过建设和改造水体沿岸的污水管道,将污水截流纳入污水收集和处理系统,或者通过面源污染控制技术,从源头上削减污染物直接排放水体,这也是黑臭水体治理的重点和难点。内源治理技术目前大多是采用人工/机械清淤的方式消除污染。
(2)活水循环和清水补给,主要是通过城市再生水、清洁的地表水等作为治理水体的补充水源等方式,增加水体流动性。这种处理技术效果明显,但需要设置泵站、铺设管道等,施工难度较大,工程建设和运行较大,同时在调水的过程中要防止引入新的污染源。
(3)水质净化是水体治理的阶段性治理措施,生态修复是水体水质长效保持的措施。水质净化技术大多借鉴污水处理技术进行水体修复,如A2O、絮凝沉淀、生物滤池、人工湿地、生态浮岛、稳定塘等在实际工程中都有应用,但还没有形成一套针对黑臭水体水质净化成熟可行的具体技术路线,这也是目前黑臭水体治理过程遇到的一个问题。
黑臭水体污染治理工作,要结合每个黑臭水体的实际情况,根据污染成因和治理目标选择技术可行、经济合理的技术具体实施,不宜采用统一的标准选择技术,而应该强调“一水一方案”。此外,为了保证黑臭水体污染治理的系统性和有效性,还需要统筹综合考虑周边污水处理厂、供排水管网、流域水环境等方面,协同治理好城市水体环境,保持水体水质的长效达标。
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