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同时,氮肥行业环境管理存在三个短板:
第一,氮肥行业的大气污染物排放标准尚未发布,目前执行的标准大多都超过了20年,管控因子缺失,排放浓度限值过于宽松。
第二,污染防治措施不到位,尿素造粒塔氨排放量大,绝大多数企业未采取管控措施。
第三,无组织管理控制缺失,以煤为原料的常压固定床技术,废气无组织排放严重,目前无相应的管控措施。“技术规范”基于行业实际和管理的需要,设计出方法弥补了这三项短板。下面我们以重点管控的固定床工艺为例,介绍该标准的要点。
图 2 固定床常压煤气化工艺管控的污染源
(1)对氨实施总量控制
氨是合成氨行业重要的污染物,它是恶臭物质,也是PM2.5的前体物。对氨进行有效的管控,可以改善环境质量,同时也会减少氮肥厂附近居民对难闻气味的投诉。笔者在调研期间,在走访的几家氮肥企业中,发现只有一家企业在尿素塔顶安装了有效处理设施,用以管控氨的逸散。“技术规范”强化了氨污染控制措施,对有组织排放和无组织排放都提出了相关的要求,同时加强了排放源和厂界的监测。根据“技术规范”要求企业应对氨有组织排放申请年许可排放量限值,这是首次对氮肥企业的氨排放进行总量控制。
(2)设置“其他排放情形”的实际排放量计算方式和自行监测、台账管理要求
氮肥行业废气的排放口分为主要排放口、一般排放口与其他排放情形。氮肥工艺中含有一类无组织排放的情形,比如固定床常压煤气化工艺的造气循环冷却水系统,该系统采用污水循环,使用造气炉、洗涤塔、气柜等造气废水,除尘塔、冷却塔、清洗塔等脱硫废水,循环压缩机含油污水等多股废水作为补水,含有氨、硫化氢、挥发酚、氰化氢、非甲烷总烃、苯并(a)芘等污染物,在造气废水集输过程和冷却塔对流换热过程中会挥发逸散到大气中,是固定床常压煤气化工艺主要废气排放源。
按照“技术规范”的规定,固定床常压煤气化工艺的造气循环水冷却塔、造气废水沉淀池废气收集处理设施排气筒、造气炉放空管和公用工程单元火炬4类为“其他排放情形”。这4类排放口不许可排放限值指标,但是需要企业进行实际排放量的核算。“技术规范”中给出了相应的核算方法,并且这四类排放口的监测要求列入了环境管理台账的要求中,要求企业在日常工作中,对这4类排放口进行监测并进行台账记录。
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