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全文|《陕西省矿产资源总体规划(2016-2020 年)》

2017-11-09 14:15来源:北极星环保网关键词:矿山环境治理土地整治土地复垦收藏点赞

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六、形势与要求

“十三五”时期是我省蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口,全省将整体进入工业化基本实现、城市型社会基本形成的新阶段,伴随工业化、新型城镇化加速推进,信息化和农业现代化同步发展,“一带一路”建设、创新驱动发展战略、“互联网+”行动计划等实施,我省经济社会各方面将得到全面发展,为我省矿业提供了重大发展机遇。但同时生态环境保护也对矿业的发展提出了更大的挑战。

为此,“十三五”期间,要加强26个矿产地质环境重点治理区的治理恢复工作,使矿山地质环境得到进一步改善。加强4个能源资源基地和14个国家规划矿区建设,开展2个绿色矿业发展示范区建设。加强国家和省内急缺、优势矿产石油、天然气、铜、铝、金、镍、铌、钽、锰、钾盐的勘查,大力推进深部探测,实现地质找矿第二空间的突破,缓解资源短缺压力,稳定矿产资源的保护和供给能力。加强矿产资源综合利用,提高资源节约集约利用水平。同时,未来几年要紧盯“一带一路”发展战略,精准选择合作勘查开发区域及矿种,实现与中亚、东南亚及非洲有关国家和地区共享发展。加强地质工作的多元化服务,矿产勘查开发必须由以传统的资源勘查开发为主向“大地质、大资源、大环境”的方向转型。

第二章指导思想、基本原则和规划目标

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益。坚持以追赶超越、转型发展为主线,以改革创新为动力,全力实施“三深一土”国土资源科技创新战略。坚持绿色发展,突出环境保护和生态建设,落实好在保护中勘查开发矿产资源的总基调,更加注重统筹金山银山与绿水青山,地上资源与地下资源的辩证关系,加快形成适应新常态的体制机制和发展方式,推动资源开发模式向绿色循环转变,推动矿业利用方式向中高端转变,为陕西经济社会持续健康发展提供资源支撑保障。

二、基本原则

(一)坚持生态优先,协调发展原则。突出生态环境保护,严守生态红线,大力推进生态文明,促进资源开发与生态环境保护协调发展。

(二)坚持调整优化,市场配置原则。根据本省实际,加快矿业结构调整及转型升级发展,推进市场体系建设,发挥市场资源配置作用。

(三)坚持找矿突破,扩大资源原则。持续推进找矿突破,增加资源储量,加强资源保护与合理开发,提高资源保障水平。

(四)坚持集约节约,科技兴矿原则。引进先进科学技术,促进优势矿产的勘查、开发利用。推广资源集约节约利用,提高资源综合利用水平。

(五)坚持资源惠民,造福地方原则。按照中央扶贫总体部署,合理确定集中连片特困地区矿产资源开发利用,加快资源优势向经济优势转化,实现资源开发和惠民改善的双赢。

三、规划目标

到2020年,全面提高矿产资源勘查开发与保护水平,显著提升矿业发展质量,促进资源、经济、环境、社会效益协调统一,构建形成陕北持续发展、关中创新转化发展、陕南绿色循环发展的区域协调矿业发展新格局。

(一)2020年规划目标

开展1:5万地质调查面积2.41万平方千米,1:25万区域地质调查面积6.13万平方千米。预期新发现重要矿产地49处,勘查靶区45个,提供大型勘查基地13处,力争查明中型以上矿床20处,找到3-5处在全国有影响力的矿产资源基地。

矿业经济年产值超过1.5万亿元。节约集约利用水平明显提高。矿山总量减少20%;大、中型矿山占比提高到15%;主要矿山“三率”水平达标率90%以上;共伴生、难利用矿综合利用率大幅提升。

专栏四 矿产资源勘查、开发、矿山地质环境治理和土地复垦主要指标

专栏四 矿产资源勘查、开发、矿山地质环境治理和土地复垦主要指标

通过对矿山地质环境26个重点治理区,历史遗留矿山及开山采石专项治理、地质环境治理恢复面积15300公顷,新建和生产矿山得到全面治理;历史遗留矿山及关停砖瓦窑矿区土地复垦面积5500公顷,新建和生产矿山毁损土地全面复垦。矿山“三废”治理及综合利用率全面达标。

实施2个绿色矿业发展示范区建设。力争到“十三五”末,绿色矿山建设数量达到570个,大中型矿山按照绿色矿山标准建设,小型矿山按照绿色矿山基本条件进行规范管理。

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