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严格履行BOT协议做诚实信用的投资运营商
政府和社会资本合作(PPP)最重要的是双方都要诚实信用,一个市政基础设施BOT项目,不管是政府还是企业都必须严格履行BOT协议。记者在锦江环境温岭东部垃圾发电厂(以下简称“温岭东部电厂”)采访中听到温岭市城市管理行政执法局市容环卫管理处谢兴昌主任说:“锦江环境严格按照BOT协议执行,目前进展情况良好,周边居民没有不良反映。”谢主任是PPP方面的专家,能对锦江环境作这样的评价,是对锦江环境的实力与信誉高度认可。
记者了解到,温岭市是浙江省台州市所辖的县级市,中国大陆新世纪第一缕曙光首照地,2017年6月,被命名为“国家卫生城市”,在2017年度全国中小城市综合实力百强县市中排名第21位。温岭市2016年的GDP为900亿元,常住人口120多万人,每天的生活垃圾产生量为1800吨,过去主要采用填埋处理的方式。温岭市政府对生活垃圾的处理还是比较超前的,已用BOT方式建造了城南垃圾发电厂,2013年,温岭市政府又公开招标温岭东部垃圾发电厂BOT项目,锦江环境成功中标。两座垃圾发电厂投运后,可全量处理辖区内产生的生活垃圾。
温岭东部电厂负责人告诉记者,2013年8月,锦江环境与温岭市城市管理行政执法局签订了温岭东部垃圾发电项目BOT协议,项目特许经营期为29年(含2年建设期),建设总规模为1600吨/天,占地面积11亩,一期项目建设规模为800吨/天(生活垃圾600吨/天,干化污泥200吨/天),配置2台400吨/天循环流化床焚烧炉、1台15兆瓦凝汽式汽轮机发电机组,配套建设垃圾卸料和预处理系统、电气自控系统、烟气净化系统、渗滤液处理系统等公用辅助设施。烟气净化采用“炉内喷石灰脱硫+SNCR炉内脱硝(预留炉外SCR脱硝)+半干式反应塔+活性炭吸附+布袋除尘”工艺,渗滤液采用“预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理”工艺处理,达标后纳管送污水处理厂处理。2014年12月19日,开始桩基等土建工程。2016年2月19日,开始调试试运行,并安全环保运行至今。
在温岭市东部新区以北滨海镇长新塘内,记者看到淡蓝色的温岭东部电厂主厂房矗立在一片田坝中,温岭东部电厂直线距离海边只有500米,厂内新植了许多的树木和花草,显示出勃勃生机,厂房的淡蓝色与天空的颜色非常协调,给人一种恬静美好的感觉。
温岭东部电厂目前负责温岭市松门、箬横、石塘、滨海、新河、东部新区及城北和横峰部分生活垃圾的处理,每天的处理量为600吨左右,年发电量约9900万度,并网电量7900万度,每户如按12度/天算,温岭东部电厂年发电能供658.3万户居民日常生活使用,年减排二氧化碳10.6万吨。
温岭东部电厂负责人对记者表示,目前电厂正在加紧上二期工程,二期工程的建设规模为800吨/天,企业一定会严格执行BOT协议,切实履行企业的社会责任,充分发挥锦江环境在技术、管理、人才方面的优势,尽力内部挖潜降低成本,为温岭市生活垃圾的处理提供良好的服务。
发挥技术、管理、人才优势建设精益管理垃圾发电厂
垃圾发电厂运营的好坏,取决于投资运营商所拥有的技术、管理、人才资源。锦江环境作为中国垃圾焚烧发电产业的引领者,目前已在全国投运了20个垃圾焚烧发电厂,在技术、管理、人才方面拥有巨大的优势。
通过近20年的实践,锦江环境对垃圾焚烧发电的工艺管理、安全管理、现场管理等不断总结提高,形成了“锦江模式”。将“锦江模式”复制到新建的项目中,保证了新项目的长周期安全运行。
记者在温岭东部电厂中控室的墙上看到企业的管理理念——四清四化。四清是清理问题、清理流程、清理制度、清理人员;四化是管理制度化、管理标准化、管理简单化、管理信息化。
锦江环境的员工始终牢记“心系环保,持之以恒”的企业精神,经过长年的锤炼,这个团队已经成为中国垃圾焚烧发电产业最忠诚、最有战斗力的团队之一,因为他们,锦江环境才一直引领着中国垃圾焚烧发电产业的发展。
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