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危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导,通过物理、化学、生物等技术方法对危险废物进行处理而实现资源化利用(资源化后基于产品或产品所含金属成分的市价出售)和无害化处理(按政府指导价格收费)来盈利的行业。
政府投资、企业承包经营模式
这种模式投资全由政府承担,企业从营运中获得微利。在承包经营的过程中政府与企业结合不紧密,难以保证政府能够收回投资。对企业来讲虽没有投资风险,但若没有政府部门在收费、监管等方面的参与,企业的运行费用难以保障,更得不到利润。目前国内采用这种模式投资运行的固体废物处理处置中心,在建设及经营中存在的问题,有的甚至难以维持,企业与政府不欢而散。
目前,普遍存在的医疗废物处置收费难,企业难以为继的现象证明这种模式不适用于目前我国大规模建设的危险废物处理处置项目。
政府与企业采用BOT建设模式
政府和企业之间签订固体废物处理处置设施和设备的BOT项目建设合同。企业投资的项目建成后的服务成为一种商品,而这种商品的购买方就是政府,而且这种买卖关系往往要延续很长的时间,一般固体废物处理设施的BOT项目都在15年以上。由于现阶段我国危险废物监管体系不完善,处置市场需求调查工作薄弱,危险废物家底不清,工业结构调整也会导致危险废物处置市场需求发生变化,众多不确定因素使危险废物处置项目带来比城市生活垃圾处置项目更大的市场风险。其特点有:
(1)技术风险
对于企业来讲选择一种与投资当地经济发展水平相适应的、先进、可靠、有较大的性价比的技术是项目成功的关键之一,其中的技术风险不言而喻。另外在行业管理政策和技术标准上也存在风险,要充分估计所用的技术和设备是否能够适应将来由于管理政策以及技术标准和环境质量标准发展而带来的变化。
(2)信用风险
这种合作模式成功与否也依赖于政府的信用,每个处理处置项目都有一定的规模,一定的生产能力,只有达到这个规模和生产能力,投资方才能赢利。如果政府主管部门不能保证把废物送来处理或送来处理的量不足而政府又不愿支付最低处理量的费用,投资方将难以面对。这种模式在我国还处于尝试阶段,是否能成为固体废物处理处置行业的一种成功模式还有待时间的检验。
我国危险废物处理设施建设还处于起步阶段,危险废物处置技术的理论研究和应用技术产业化水平还很低,对国外先进技术的引进也存在分歧和争议,工程技术市场混乱。到目前为止我国还未建立起自己的危险废物处理处里技术体系,危险废物处置设施项目建设采用BOT模式,与城市生活垃圾等一般固体废物处置项目比较技术风险较大。
(3)管理体系风险
我国危险废物和医疗废物技术规范和排放标准体系尚处于创建阶段,虽然已经颁布了若干危险废物和医疗废物处置技术规范、设施建设技术要求和排放标准,但由于这些政策和技术标准及规范是基于我国目前的处置技术和现有处置设施建设技术水平的现状,同时参考国外经验,为了保证国家规划的实施而突击制定的,技术规范与标准的完善和修订是必然的。
另外我国对危险废物和医疗废物还没有建立统一的监管体系,管理制度尚不健全,监管主体不明确,执法力度不严。危险废物和医疗废物处置收费制度还没有建立,行政代执行制度未实施,直接影响到危险废物和医疗废物处置设施的建设和营运。
政府与企业共同出资建设模式
政府、企业共同出资,采用现代企业制度和市场规律建设营运模式不但有利于防止和克服上述投资运行模式的弊端,弥补其不足,而且有利于规避政策及技术标准变化带来的风险。其特点是:
(1)危险废物处置工程是公益型的安全和环保项目,是城市市政基础设施建设的重要组成部分。现阶段在我国,特别是在经济发展水平相对落后地区建设危险废物处置设施,强调国家和各级政府是投资的主体,由政府承担主要投资风险,有利于多方筹集资金,推动危险废物处置设施建设。
(2)政府、企业共同出资建设,建成后交给企业运营。这种模式对外仍可保证污染者接受环保部门的检查、管制,确保危险废物收集和集中处理并按时交纳处置费,环保部门仍保留权威性。
(3)处置场运营权交给企业法人,法人按现代企业制度和市场规律进行管理,可免去政府不必要的机构设置。企业从事危险物收集、运输、贮存、处置、综合利用等全过程,并按环保标准、技术标准及制度接受环保局的检查和监督,实现规范操作。
(4)政府出资建设可争取较优惠的政策,如长期低息或无息贷款,争取减免税的优惠待遇,从而降低投资成本和污染者交纳的废物处置费用,减轻企业压力,避免污染者偷偷排放或自行低技术水平处置。同时适当提高排污收费和罚款力度,使企业宁可主动将危险物交给处里中心处理,也不愿罚款或自行处置,这是处置场建设和运营成本的关键。
(5)这种投资建设和运营模式既能体现政府的职能职责和宏观指导的作用,又能按现代企业制度运作,还能保证处置设施在人员不多的情况下,高起点、高水平、高质量地规范运作。
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两省根据近年来各自危险废物产生和利用处置能力情况,在双方企业环境信用记录和环境风险可控条件下,经协商确定2025年度黑龙江省、内蒙古自治区危险废物跨省转移“白名单”企业、危险废物类别及转移数量如下:1.大庆鸿屹化工有限公司,危险废物类别:HW50废催化剂(772-007-50),10000吨/年;2.黑龙江
近日,《山东省生态环境厅关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知》(以下简称《通知》)正式印发。《通知》主要包括强化危险废物信息化环境管理、推进一般工业固体废物信息化环境管理、有效防控化解固体废物环境风险、开展工业固体废物网上交易试点、统一使用省级平台开展工作、支撑业务工作
1月17日,海南省生态环境厅发布关于全省危险废物经营单位的公告。共计45家。详情如下:海南省生态环境厅关于全省危险废物经营单位的公告根据《危险废物经营许可证管理办法》(2016修订)第十九条,我厅现公告截止2025年1月13日我省持有危险废物经营许可证单位的有关信息。1海口保时达物资再生利用有限公
近日,生态环境部等五部门修订发布了《国家危险废物名录(2025年版)》(以下简称《名录》)。本次修订主要集中在鉴别后危险废物的归类管理、精准识别危险废物、危险废物豁免管理等方面。
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北极星固废网获悉,为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,加强危险废物环境管理,长春市生态环境局组织编制了《长春市危险废物污染环境防治条例(征求意见稿)》,现公开征求意见。征求意见稿可登录我局网站“通知公告”栏目(http://hjj.changchun.gov
1月13日,山西省生态环境厅印发《山西省2023年度涉重点管控新污染物企业名单及管控措施》。详情如下:
北极星固废网获悉,新疆维吾尔自治区生态环境厅发布2025年危险废物利用处置能力建设投资引导性公告,截至2024年12月底,全区危险废物综合利用处置经营单位76家,经营规模1375.98万吨/年,其中:处置单位11家,处置能力175.17万吨/年;综合利用单位65家,利用能力1200.81万吨/年。建议投资者理性判断我
1月7日,云南省生态环境厅发布2024年全省危险废物利用处置能力建设的引导性公告。公告显示,云南省危险废物经营能力高于危险废物产生总量,经营单位负荷率普遍不高,基本处于产能过剩状态。详情如下:云南省生态环境厅关于发布2024年全省危险废物利用处置能力建设的引导性公告根据国务院办公厅《强化危
北极星固废网获悉,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(国办函〔2021〕47号)等规定,为贯彻《全省生态环境系统贯彻落实湖北省强化危险废物监管和利用处置能力改革三年攻坚实施方案(2023-2025年)》《湖北省生态环境厅2024
1月3日兴业科技公布,公司于2025年1月3日召开第六届董事会第七次临时会议,审议通过了《关于公司放弃竞标福建兴业东江环保科技有限公司42.5%股权的议案》。考虑到泉州地区危险废物处置的市场空间,以及公司未来发展战略,在综合各种因素的统筹规划后,经董事会研究决定,放弃参与竞标兴业东江环保42.5%
2016年《国家危险废物名录》对危险废物分为三大类:工业危险废物、医疗危险废物、其他废物。三大类中以工业危险废物为主,占据总量的76%。根据生态环境部公布的《全国生态环境统计公报》,2019年我国产生工业危险废物8126万吨,综合处置利用量7539.3万吨,缺口达586.3万吨。考虑到国内企业的瞒报、漏报行为,我国的危废产生量可能会更多。2019年我国产生工业固体废物44.1亿吨,危险废物占固体废物的比重仅为1.8%,远低于发达国家5%以上的水平。因此未来我国危废处理发展空间巨大。
正是由于前述一系列行业壁垒的存在,市场新进入者进军危废处理领域或现有企业扩张规模提升危废处理能力的途径大多为外延并购方式。例如浙富通过收购申联集团、申能环保介入危废处理领域,形成危废全产业链布局。
目前已有不少地方国有企业通过收购具有行业资质、技术成熟的危废处理企业进军该领域,或通过战略投资完善产业布局。城投企业在资金实力、资源获取等方面具有显著优势,可以结合企业发展策略以及所属区域工业危废产能等情况选择是否进入该行业。
北极星固废网获悉,中节能咨询有限公司发布危险废物处理行业研究报告(精简版),主要围绕双碳背景下的危废处理行业做了精简分析。
《报告》涵盖危废处理行业政策环境、市场需求、竞争格局、全国重点省市发展情况、龙头企业经营状况以及在各个细分领域的布局与进展、行业发展趋势与前景预测、投资机会挖掘等深度内容和全面数据。
本文从以下几个方面着手,整理总结了危废处理行业发展历程及产量分析供大家参考:
固废全产业链一体化正成为行业新风向。2019年1月,国务院办公厅《“无废城市”建设试点工作方案》,要求稳步推进“无废城市”建设试点工作。“无废城市”主要指固体废物综合管理与城市建设、管理有机结合,将有效推动固废处置全产业链一体化的进度。
废物可分为液体废物、固体废物及气体废物。其中,固体废物根据是否具有危险性,可进一步划分为危废及不具有危险性的一般固体废物。需要专业化的公司去进行处置,因此出现了专门为危废处置服务的公司。随着危废产量的不断增加,对于危废企业的需求也越来越旺盛。一、危废企业类型目前我国危废处理方式主
近日,由生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部和国家卫生健康委共同修订的《国家危险废物名录(2021年版)》(以下简称《名录》)正式发布。《名录》主要编制人员中国环境科学研究院研究员黄泽春说,本次修订的基本原则、技术程序与前几个版本基本相同,主要差别是修订的工作方法,即把问题
十二届全国人大常委会第30次会议在审议“固体废物防治法”执法检查报告时,其中一个突出问题是危险废物(以下简称“危废”)的处理处置及监管存在较大风险。目前危废处理行业主要存在三大难题。01危废处理存在缺乏全面规划、制度设计缺陷多、监管力量薄弱等问题。危险废物案件问责进展“目前,全国具有
研究结论行业进入集中度提升的竞争阶段。2019年我国危废处理行业的CR10达到11.5%,同比增长59.7%,实现大幅增长。在经历过起步、快速发展阶段后,行业进入集中度提升的竞争阶段。近两三年内市场将迎来危废处置利用能力的集中释放。根据项目投资、审批、建设周期,2015-2017年大批投建的项目,将在2019
根据《湖南春光九汇现代中药有限公司招标投标管理办法》的相关规定,我公司就公司提取药渣处置项目进行招投标,请投标单位按本招标文件规定提交投标文件。一、项目概况1.项目名称:湖南春光九汇现代中药有限公司固废处置项目。2.项目要求:按照国家现行有关法律法规、技术要求、规范标准,对我司固废(
北极星环保网获悉,湖南省工信厅发布关于征集湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(第二批)的通知,其中先进环保领域包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环
北极星固废网获悉,江西于都南方万年青水泥有限公司一般固废协同处置项目环境影响报告表拟批准公示,项目利用现有工程的原辅料堆棚作为本项目的暂存堆棚,依托厂区现有一条4800t/d新型干法水泥熟料生产线,通过部分原料替代协同处置一般固体废物,现有工程生产工艺及产品产能均不变。一般固体废物处理
北京控股环境集团发布公告,截至2024年6月30日止六个月,集团持续经营业务的收入为人民币8.03亿元,同比减少约15%;期内息税折旧摊销前溢利为人民币3.28亿元,同比减少约8.3%;公司股东应占期内溢利为人民币1.33亿元,同比增加约1.4%。于2024年上半年,本集团在中国内地拥有九个正在营运的固体废物处理
2024年7月,四川省生态环境保护督察组发现,眉山市固体废物处置不规范,存在较大环境风险隐患。一、基本情况眉山市生活污水处理厂污泥(以下简称生活污泥)、工业污水处理厂污泥(以下简称工业污泥)等一般工业固废,以及危险废物等固体废物产生量逐年递增。2021至2023年,全市固体废物产生量分别约80.
近日,黑龙江省发布关于开展北方寒冷地区先进适用生态环境技术征集的通知,征集范围包括水污染防治与水生态修复、大气污染治理、土壤污染防治及地下水修复与管控、固体废物处理处置及资源化、生态环境监测、碳达峰碳中和、生物环保等相关技术,详情如下:关于开展北方寒冷地区先进适用生态环境技术征集
4月1日,中国建筑股份有限公司旗下中建三局成功中标巴基斯坦卡拉奇ConstructionofModernGarbageTransferStations项目。该项目由1、2两个标段组成,占地面积150000㎡,含固体废物转运站、办公楼、宿舍楼、道路、钢结构和附属设施。本项目是信德省卡拉奇第一个固体废物处理项目,是中国建筑在巴斩获的首
导读:为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2023年固体废物处理利用行业评述及2024年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会固体废物处理利用专业委员会李金
北极星固废网获悉,为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关法律制度规定,规范清查固体废物的处理处置,广东省生态环境厅组织有关单位编制了《清查固体废物处理处置技术指南(征求意见稿)》。现公开征求意见,请于2024年1月21日前将《广东省地方标准征求意见反馈表》以电子邮件形式
11月21日,湖南省生态环境厅发布通知,在全省范围内征集“2023年湖南省环境保护实用技术”,以推进环保先进技术成果的转化和应用。此次征集的环保实用技术范围包括大气污染治理技术、水污染治理技术、固体废物处理处置与资源化技术、土壤污染治理技术、噪声及振动污染治理控制技术、电磁辐射污染、放射
各盟市财政局、发展改革委、住房城乡建设局、生态环境局、税务局,满洲里市、二连浩特市财政局、发展改革委、住房城乡建设局、生态环境分局、税务局:根据《国家计委财政部建设部国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)、《财政部关于土地闲
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