定了山东省德州市2018年环保工作这么干-北极星大气网

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北极星环保网获悉，近日，山东省德州市环保局印发《市环保局关于2018年工作计划》，全文如下：

市环保局关于2018年工作计划

近年来，德州市政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行“两山论”理念，站在讲政治、讲大局的高度，认真落实中央、省环境保护工作部署要求，以前所未有的决心和力度，举全市之力开展污染防治攻坚战，环境质量明显改善。2017年，大气四项主要污染物SO2、PM10、PM2.5浓度分别为23、118、66微克/立方米，同比分别改善32.4%、16.3%、18.5%，NO2浓度为40微克/立方米，同比持平;“蓝天白云、繁星闪烁”天数240天，同比增加31.9%。在2016年取得“三个全省第一”的基础上，2017年又取得了“蓝繁”增加天数、PM10改善幅度、空气质量综合指数改善幅度、生态补偿资金等“四个全省第一”的好成绩。全市4个国控地表水考核断面中，3个断面实现类别提升，在全部完成了年度目标任务的基础上，水质类别提升率达75%。全市12个集中式饮用水水源地水质全部达到地表水Ⅲ类标准。土壤状况总体安全，危固废管理纳入规范化轨道。

一、坚持生态优先、绿色发展，积极构建综合治理新格局

环境污染治理是一项复杂的系统工程，必须发挥好党委政府统筹协调作用，把生态环保工作纳入经济社会发展全过程。

(一)坚持生态优先战略，全方位贯彻上级决策部署。一是认识把握到位。市委、市政府牢固树立绿色发展理念，将生态环保优先战略贯穿于经济社会发展全过程，从政治和全局的高度，作出了举全市之力坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的重大决策。二是研究部署到位。市党代会明确提出把生态环境质量明显提升作为全市重要奋斗目标之一。全市经济工作会议强调，要提高政治站位，着力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战;着力聚焦关键环节、问题整改和重点领域，坚定不移抓环境提升，巩固治理成果。三是组织推动到位。成立市生态环境保护委员会，市政府主要领导同志任主任，并直接分管环保工作，8名市级领导任副主任，分工负责、分线作战，30余个行业部门为成员单位，各负其责、齐抓共管，形成“党委政府统揽、分线作战”“谁分管、谁负责”“管行业、必须管环保”的工作大格局。

(二)强化督查问责，倒逼环境保护“两个责任”落实。一是明确工作职责。落实环保法律法规和上级决策部署，出台《德州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《全市环境保护工作责任清单》，市委、市政府与各县市区党委、政府分别签订环境保护责任书，将目标责任进一步明晰化、清单化。二是强化督查问效。出台《德州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《关于强化环境保护领域执纪监督开展专项问责行动的实施意见》《德州市生态环境保护工作“一票否决”实施细则》，明确了对县市区党委政府及市直有关部门实施环保工作“一票否决”及追责问责的情形、认定程序和结果运用，以强有力的督查问效手段守住环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线。三是接受各方监督。2017年答复办理人大建议24件、政协提案21件。省人大城环委先后对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况、中央环保督察问题整改落实“回头看”情况开展督导检查。四是严肃责任追究。各级纪检监察机关针对环保领域不作为乱作为问题，坚持“一案双查”，强化监督问责。2017年全市因环保问题问责520人，起到了强有力的震慑作用。

(三)动真碰硬铁腕执法，提升环境综合监管能力。一是深化执法监管。近年来，认真贯彻落实新环保法和相关配套法规，着力加大环境执法监管力度。2017年出动执法人员7.2万余人次，检查企业3万余家次，查封扣押72起，行政处罚3364起，罚款总额8600余万元。制定实施了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，大力推进“行刑衔接”。公安环保部门联合侦办环境刑事案件131起，刑事和行政拘留164人。二是创新环境监管机制。制定《关于推进城乡网格化管理服务工作的实施方案》，把生态环保作为网格化管理服务的重要内容，建立了2.6万余人的网格员队伍，完善县、乡、村三级网格化环境监管模式，打通了环境监管的“最后一公里”。开展省会城市群大气污染联防联控，与河北沧州市、衡水市实施联动执法。三是提升环境监测预警能力。市县财政投入2亿元，建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台等，启动生态环境大数据平台建设，全市空气监测点达到188个，环境监测预警能力得到全面提升。2018年，将按照每个乡镇(街道)都建设空气质量监测站的标准，全力织密基层监测体系。

二、坚持系统谋划、精准施治，着力构建科学治污新体系

(一)大气污染治理各项工作全面推进

围绕贯彻落实“两个15%”改善目标和省攻坚方案要求，市委、市政府先后多次召开市委常委会、市政府常务会议专题研究。市政府主要领导同志亲自主持制定攻坚行动方案，提出十大项28条具体措施，目前26项工作已全面完成，2项正在按时间节点稳妥推进。

1.全面加强工业污染治理。全市212个重点排放源排放口，已全部完成在线监控设施安装联网。全市清单内7953家“散乱污”企业全部完成取缔整治任务。

2.深入推进燃煤污染治理。全部完成3690台10蒸吨以下锅炉淘汰替代和122台10蒸吨以上锅炉超低排放改造任务。完成6.71万户“气代煤、电代煤”改造，全力推进125万吨清洁煤替代工作，大大减少了污染排放。

3.强化挥发性有机物综合治理。聘请复旦大学专家团队对全市VOCs企业进行饱和式会诊。完成了159家企业VOCs治理，其中石化行业全部完成。排查整治4026家汽修企业，全面禁止露天喷漆。建立1276家餐饮油烟整治工作台账，实行销号管理，1128家烧烤经营业户全部实现入室烧烤。市县城区253家加油站三级油气回收改造同步完成，挥发性有机物治理迈出可喜一步。

4.强化面源污染防治。围绕建筑施工、渣土运输、商混企业堆场料场、道路扬尘等领域开展扬尘治理攻坚行动。其中建筑工地、商混企业堆场料场全部安装在线监控并实现监测联网。发挥网格监管作用，开展秸秆禁烧常态化专项巡查，基本杜绝火点发生。

5.严格移动源污染管控。中心城区全面实施中重型柴油车禁限行措施。各有关部门联勤联动联合执法，加强对不符合排放标准重型柴油货车的管理。高污染燃料禁燃区划定为禁止使用高排放非道路移动机械区域。

6.深入推进错峰生产。将273家企业纳入错峰生产范围，有序落实错峰生产减排措施，取得与启动橙色预警期间排放总量相当的效果，采暖季全市重点企业排放总量不增反减。

7.积极应对重污染天气。根据国家、省通知要求，结合德州实际，科学制定应急预案，及时发布重污染天气预警并启动应急响应，各项减排措施全部落实到位。

8.借力“一市一策”实现精准治污。秋冬季以来，紧紧抓住“一市一策”课题组驻点德州的重大机遇，将污染治理逐步转向科学化、精准化。与课题组密切配合，每天对空气质量进行会商，实行“双打一关注”，打站点高值，打排放大户，关注各县市区站点突出问题，建立完善了“市长批办、专班跟踪督导、县市区落实”的闭环工作模式，对科学开展全市大气污染治理工作发挥了积极作用。

原标题：市环保局关于2018年工作计划

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