登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
环保产业是典型的政策驱动型产业,近年来逐渐步入了黄金期,其发展的分水岭就在党的十八大以后。当前,改革进入深水区,国家对环保的重视并不代表环保产业就会健康发展。本文在回顾环保产业发展历程的同时,对其存在的问题及前景做了些探讨。
环保产业快速发展得益于政策释放的红利
从国际经验来看,伴随着经济的发展,中国将进入环境库兹涅茨曲线的转折期,生态环保被高度重视。相对应的是,党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,“绿水青山就是金山银山”成为习近平生态文明思想的集中体现。
党中央高度重视生态环境保护工作,对于政策驱动型的环保产业来说是一大利好。我们不妨看一组数据,根据E20数据中心观察,2012年底,环保类上市公司仅有54家,营业收入大约为750亿元,而2017年底,环保类上市公司数量达到85家,营业收入增至2500亿元,年均增长幅度接近30%。
我们梳理总结了党的十八大以来生态环境保护领域的重要政策,并将这些政策从需求端、供给端和交易端等进行归类分析。这些政策是直接推动环保产业发展的源动力,了解政策对分析环保产业具有重要意义。
从需求端来看,三大行动计划陆续发布,以解决突出问题为导向,以效果指标取代工程规划,释放了巨大的环境治理需求;“史上最严环保法”最核心的突破是落实了地方政府的环境责任;同时,作为长效机制的环境管理体制改革也与系列环保督察行动一起同步推进,地方政府履行环境责任的压力巨大。上述改革结合“十三五”生态环境保护规划所指明的方向,释放了巨大的环境治理服务投资需求。
从交易端来看,国务院印发的《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确指出,剥离融资平台公司政府融资职能,在修明渠、堵暗道的基本原则下,推广使用政府与社会资本合作模式。其中,“水十条”等带来的大量环境治理需求多以PPP模式推进,但PPP的快速推进也带来了工程化、融资债务化和边界泛化等问题,所以去年国家连续印发文件旨在规范PPP发展。需要强调的是,规范PPP所要求的注重绩效考核与环境治理的效果导向不谋而合。
从供给端来看,环保产业在政策驱动的“沃土”中前行,改革大势下市场化方向明晰。宏观环境下,供给侧结构性改革进入深水区,“三去一降一补”成为改革重点,节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一迎来发展契机。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《“十三五”节能环保产业发展规划》《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》等政策发布,为环保产业发展提供了强大的驱动力。
从投融资机制来看,对环保产业影响最大的是地方政府投融资模式的调整。为配合《预算法》实施,2014年以来多项涉及地方融资和预算管理的文件出台,传统的地方政府投融资平台模式宣告终结,地方基础设施建设所需融资一定比例转而通过PPP和混合所有制的方式引入社会资本来盘活,远超出之前特许经营的范围。
值得注意的是,还有一系列相关资本市场的改革如资管新规、IPO从严审核,均会对环保企业产生影响。此外,作为从根本上解决地方政府环境治理资金来源的改革措施,中央和地方财权、事权分配的调整及环境公共服务价格机制的完善,均得到了国家层面的明确,但具体措施尚在探索之中,各地落实中央要求的完善全成本环境价格机制的实际举措还不多。
通过对这一系列政策的分析我们可以看出,顶层设计层面,生态文明建设的方向已经明确,部分实现路径却尚在摸索中;环保监管体系作为重中之重在建设之中,系列督察行动和长效机制建设相辅相成有序推进。国务院机构改革在政府职能统筹整合上走出了很大的一步,管理职能交叉的问题得到了一定程度解决。此外碳排放等泛环境成本外部化和绿色金融体系等相对前沿的改革进展尚在前期探索中。
九宫格中的细分领域
对于环保产业本身而言,其甲方性质和商业模式不同,统一分析往往很难得出有效结论,因此笔者四年前提出了“九宫格”(针对环境治理服务),除了噪声、核辐射等相对小众的市场,绝大部分环境治理服务都可放入其中讨论。
这里简单介绍其分维度基本原则:污染介质走向分为水固气三个主要类型,“流动性”不同是其主要特征。流动性越好(如大气),治理需求越急迫,但自然修复能力也越强,反之则可以推迟治理以预防为主(如土壤)。纵轴服务对象不同决定了交易模式的设计基础。服务于工业企业的大部分属于纯商业竞争领域,服务于市政基础设施和环境修复的甲方均为政府,而前者环保服务处理的是当期污染且有明确的付费责任主体(存在价格机制完善的基础),后者则针对存量污染或者环境容量不足带来的环境修复,难以找到付费来源,往往只能依托财政税收均摊。
在水务领域(第1、3象限),污水处理厂单体BOT模式的扩张逐渐缩减,而党的十八大以来,PPP改革所引入的PFI机制成功地将第3象限的特许经营扩展到了第1象限。截至2018年一季度末,约有5998亿左右的水环境治理PPP项目落地,不少环保上市公司业绩由此得到进一步增长。但值得注意的是,金融降杠杆的大环境和PPP规范的整顿对这部分业务的可持续前景提出了挑战。
在固废领域(第2、4象限),垃圾焚烧产业迎来快速发展的五年,但垃圾分类、环卫市场化和农村垃圾处理等新兴领域的发展,对传统的焚烧板块产生了影响。此外,第2、4象限交集范畴内的畜禽废弃物与绿色农业开始发展,而“土十条”并未在第2象限打开土壤修复的天花板。值得一提的是,在国家提倡垃圾分类和公共服务市场化双驱动的背景下,第4象限城市固废领域在各细分领域正在释放出更多机会,而且很有可能在这个领域出现全新的多元运营模式。
在工业领域(第5~7象限),工业“三废”治理如火如荼。当前,“三废”治理主要以EPC模式为主,但围绕优质大客户的委托运营甚至投资运营模式开始普遍出现,第三方治理逐步落地。特别要指出的是,工业危废成为类似PPP模式那样对接资本市场较为充分的子领域,近年来不少上市公司用市政领域投资运营扩张方式在危废领域实现快速扩张,但项目未来的环境风险不容忽视,且未来盈利能力是否能够稳定还存在隐忧。
高速发展中的四大隐忧
党的十八大以来,环保产业高速发展的同时也暴露出不少问题。
一是金融深度创新不足和资本化过度并存。当前,我国金融体系尚不完善,投资渠道狭窄、信用过度使用和高杠杆等问题凸显,债务风险加剧。不少上市公司借助资本力量快速扩张,往往忽视了技术核心能力的培养。此外,绿色金融创新缓慢,资本市场对环保企业一直处于冰火两重天的非均衡态势。
二是各领域普遍存在重工程、轻运营的情况。无论是公建公营模式,还是PPP模式,亦或是EPC模式,对项目本身的达标稳定运营普遍重视不足,尤其是危废领域相较于其他领域蕴藏着巨大风险。
三是产权保护和原创技术缺乏,低质量模仿和恶性竞争严重。科技转化和科技成果市场化应用不理想,企业研发投入动力不足,国家产权保护制度建设还需完善。
四是系统化、生态化不足。目前来看,以提高排放标准和单点达标为基本抓手的环境治理路径,已经越来越难以达到环境效果改善的要求,虽然黑臭水体治理强调了系统化方向,但实际施治中仍以工程导向为主。
环保产业的四个突破方向
党的十九大提出了建设美丽中国的目标和时间表,这对环保产业来说是一大利好。未来环保产业该如何发展?笔者总结了四个突破方向,即以运营导向为核心、以低碳为标尺、以系统化为总纲和以生态循环为方向。
以运营导向为核心,这是环保产业所有秩序重构的出发点。比如说,PPP参与的部分社会资本将告别工程套利的短期模式,重新构建企业长期稳定的核心竞争力;上游技术企业以“运营”绩效和成本为其研发和制造的根本;工业“三废”治理企业只有认真思考好“运营”这一核心,才能创新其商业模式。
以低碳为标尺,确定环保技术研发的方向。技术是企业长期发展的关键,到底什么样的技术才是稳定的发展方向?笔者认为,碳排放是一个更具生态学哲理的指标,未来技术选择总体依赖全过程碳排放作决策。
三是以系统化为总纲,从顶层决定环保产业走向。从城市水环境持续改善,到农村环境的水固联治,再到城市固废的两网融合,每个细分领域均存在分合合分之间的辩证演进,背后是系统论的基本规律体现。
四是以生态循环为方向,这是环保产业发展的终极目标。从环保视角上升到生态视角,是集成了前三个方向的更高阶的分析评价模式,未来环保产业要重新构建与其他产业的联系,甚至实现G/B端到C端的跨越,这并非仅是环保企业的意愿,而是生态文明建设的内在需求。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
自治区住房城乡建设厅关于批准发布广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》的通知各设区市住房城乡建设局,各有关单位:由我厅批准立项,广西环保产业投资集团有限公司、中城院(北京)环境科技股份有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》
自治区住房城乡建设厅关于批准发布广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》的通知各设区市住房城乡建设局,各有关单位:由我厅批准立项,广西环保产业投资集团有限公司、中城院(北京)环境科技股份有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》
在日前落幕的第二十三届“深圳(湾区)知名品牌”评选活动中,深圳市清泉水业股份有限公司(以下简称“深圳清泉”)凭借其在水处理领域的技术突破与行业引领力,从数百家参评企业中脱颖而出,荣获“深圳知名品牌”称号。这一荣誉不仅是对深圳清泉品牌实力的权威认证,更彰显了深圳在培育具有国际竞争力
6月28日,广州增城高端电子信息新材料产业园配套工业污水处理厂工程设计施工总承包及运维(EPCO)中标候选人公示。第一中标候选人:北京高能时代环境技术股份有限公司、广州市市政工程设计研究总院有限公司、广州增投环保产业有限公司,报价:8134.343257万元;第二中标候选人:中建生态环境集团有限公
指导单位:粤港澳大湾区洗涤商业联合会主办单位:广州加贝斯展览有限公司时间:2026年3月18日-20日地点:澳门威尼斯人金光会展A、B馆前言在全球化和可持续发展的浪潮下,清洁行业已成为城市现代化进程的核心驱动力。中国作为全球清洁产品的生产与出口大国,持续引领技术创新与市场拓展,国际竞争力日益
重要通知!华南环保旗舰大展第9届中国环博会广州展参观预登记正式开启!2025年9月17-19日中国进出口商品交易会展馆30,000㎡展览面积400+水、固废、大气、监测、土壤全品类环保企业20+会议研讨活动4重宠粉福利等你领取!每一年的618就是钱包和理智疯狂battle的时节。打开手机,满屏的凑单,算优惠堪比做奥
泰达股份6月25日公告,公司拟变更公司名称以更好地反映其生态环保主业和产业布局,拟由“天津泰达股份有限公司”变更为“天津泰达资源循环集团股份有限公司”。该议案已获董事会通过,尚需股东大会批准。变更后公司证券简称及代码保持不变。
*成都环博会*全球黑科技集结中国环博会成都展时间:2026.6.10-12地点:中国西部国际博览城PART1规模宏大,展商云集中国环博会成都展自2019年在西部首办以来,就备受瞩目。经过多年的培育发展,展会“朋友圈”越做越大,“磁场效应”越来越强。本届展会展览面积再次扩容,众多国内外环保领军企业齐聚一
近日,广东省环境保护产业协会发布了《2024年度广东省生态环境保护优秀示范工程及先进装备目录》,高能环境惠州市市区垃圾填埋场综合整治工程成功入选“2024年度生态环境保护优秀示范工程目录”。2024年度广东省生态环境保护优秀示范工程及先进装备目录由广东省环境保护产业协会组织评选,经形式审查、
近日,清新环境在投资互动平台上表示,在国家“双碳”战略目标和“二十大”精神的指引下,节能环保行业主要驱动因素及行业内涵均发生了明显变化,行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领域延伸,环境产业的未来存在诸多发展机遇的同时也充满挑战。生态环保行业已从粗放式扩张转向精细化运营,以
近日,新疆环保集团与苏伊士环境科技(北京)有限公司(简称“苏伊士科技公司”)围绕污染治理技术及合作方向、环保产业合作、技术创新及战略协同等开展座谈交流,并在污水处理、固危废处置及资源化利用、循环经济等领域达成合作意向,共同为新疆生态文明建设注入新动能。新疆环保集团党委书记、董事长
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时。新型电力系统的蓬勃发展推动了非化石燃料装机占比提升,
当哈萨克斯坦的雪山融水与成都都江堰的岷江清流在数字大屏上同频闪烁,一场跨越丝路的绿色对话正在上演……近日,四川省邀请中亚国家优秀大学生开启访川之旅,由26名中亚优秀大学生组成的“丝路生态观察团”6月30日下午受邀走进中国铁工投资集团运营的成都市都江堰蒲阳污水处理厂。全流程透明:污水变
时间:2026年4月23-25日地点:全国农业展览馆(朝阳区北三环东路16号)指导支持:北京市城市管理委员会中国城市环境卫生协会主办单位:北京市市容环境卫生协会北京市园林绿化行业协会北京市公园绿地协会协办单位:天津市市容环境卫生行业协会河北省市容环境卫生协会上海市市容环境卫生协会广东省市容环境
6月28日,元阳县生活垃圾焚烧发电厂举行点火仪式,标志着项目正式进入试运行阶段,也为元阳县生活垃圾处理翻开绿色、高效的全新篇章。在点火仪式现场,住建局相关负责人员、项目建设单位代表、行业专家等齐聚一堂。随着启动指令下达,现场掌声雷动,点火装置顺利启动,熊熊火焰燃起,这不仅代表着焚烧
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。主要目标是:到2035年,现代化流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高,城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善,水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展,
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
重要通知!华南环保旗舰大展第9届中国环博会广州展参观预登记正式开启!2025年9月17-19日中国进出口商品交易会展馆30,000㎡展览面积400+水、固废、大气、监测、土壤全品类环保企业20+会议研讨活动4重宠粉福利等你领取!每一年的618就是钱包和理智疯狂battle的时节。打开手机,满屏的凑单,算优惠堪比做奥
北极星储能网获悉,6月25日,常州尚威喀什地区麦盖提县20万千瓦/80万千瓦时综合储能电站示范项目开工仪式在新疆喀什麦盖提县举行。项目由常州尚威环境服务有限公司投资建设,总投资约7亿元,规划用地约90亩,将新建一座200MW/800MWh的储能电站,配套建设1座220千伏升压站及100米外送线路,工程计划于今
2025年10月30日-11月1日国家会展中心(上海)崧泽大道333号展会规模:25000平方米主办单位:联合国人居署上海市住房与城乡建设管理委员会执行单位:东浩兰生会展集团上海现代国际展览有限公司东浩兰生会展集团上海建智展览有限公司一、总体情况上海国际城市与建筑博览会(以下简称城博会)作为“世界城市日
2025年6月16日,深圳续盈环保科技有限公司(以下简称“深圳续盈环保”)与广西北投城市环境治理集团有限公司(以下简称“广西北投环境”)在南宁正式签署了广西小型生活垃圾焚烧及能源化利用试验示范基地联合共建合作协议。此次签约标志着两家企业在推动小型生活垃圾焚烧技术装备创新与应用、探索能源
经党中央、国务院批准,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组于2025年5月26日至28日陆续进驻山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区),以及中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司3家中央企业,于近日全面完成督察进驻阶段工作。各督察组以习近平新时代中国特色社会
习近平主持召开中央财经委员会第六次会议强调纵深推进全国统一大市场建设推动海洋经济高质量发展李强蔡奇丁薛祥出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月1日上午主持召开中央财经委员会第六次会议,研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。习近平
经党中央、国务院批准,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组于2025年5月26日至28日陆续进驻山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区),以及中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司3家中央企业,于近日全面完成督察进驻阶段工作。各督察组以习近平新时代中国特色社会
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月1日上午主持召开中央财经委员会第六次会议,研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。习近平在会上发表重要讲话强调,建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,要认真落实党中央部署,加强
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。主要目标是:到2035年,现代化流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高,城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善,水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展,
6月24日,国家电投集团董事长、党组书记刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿在青海西宁拜会青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军,省委副书记、省长罗东川,就深化清洁能源领域战略合作进行交流。青海省委常委、常务副省长张锦刚,省委常委、省委秘书长朱向峰;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
6月19日,新疆生产建设兵团党委常委、副司令员万平,新疆生产建设兵团第七师党委副书记、师长,胡杨河市委副书记、市长宋学华,新疆生产建设兵团生态环境局党组成员、副局长郭劲松一行前往清新环境旗下新疆金派固体废物治理有限公司(以下简称“金派固废”)参观调研,旨在深入了解金派固废项目建设及
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
6月25日,在2025年全国低碳日四川省主场活动上,生态环境厅会同省发展改革委等20多个部门(单位)发布了四川省第二份应对气候变化年度报告——《四川省应对气候变化2024年度进展报告》。该份报告系统梳理了2024年四川省及各市(州)应对气候变化进展和成效,包括将应对气候变化摆在重要位置、积极稳妥
2025年6月23日,工业和信息化部等九部门关于印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知,通知指出,高端新材料应用:半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!