《深圳市政府和社会资本合作(PPP) 实施细则(试行)》政策解读-第2页-北极星水处理网

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四、《实施细则》目的和意义

PPP作为基础设施和公共服务领域的制度创新，对全社会产生了深刻影响。基础设施作为现代城市化和社会运转的物质基础，是实现经济可持续发展的重要切入口。深圳作为改革开放的前沿阵地，此时就PPP的实施问题进行相关制度上的规定，推广PPP模式创新对于加快深圳进一步可持续发展具有重要意义。

《实施细则》旨在吸收国家相关文件精神基础上，结合深圳具体情况，进行具有自身特色的相关制度设计，更好地构建一个科学、系统的制度。一方面，在基础设施和公共服务领域通过PPP模式吸引社会资本尤其是民间资本参与，在更好发挥政府作用的同时，为深圳充裕的民间资本、社会资金创造市场发展空间，使市场主体在市场体系中更好地发挥其优势和创造力，使社会公众得到更高质量的公共工程和公共服务的有效供给；另一方面，通过进一步明确界定实施方式、规范好各类项目库的条件、建立综合信息管理系统的功能，从项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行、项目移交都做出详实的规定，能够用于指导实际工作，有利于工作的系统、科学和严谨推进，促使各参与方更加注重规范运作和项目管理，有利于防范和控制风险，增强市场信心，促进深圳市PPP事业长期可持续发展。

五、下阶段工作安排

深圳市发展和改革委员会、财政委员会将会同有关部门，切实抓好《实施细则》的组织实施工作。

（一）做好《实施细则》的宣传解读和贯彻落实。通过多种方式加强对《实施细则》的宣传解读，使各地区、各部门尽快了解和掌握主要内容，将要求落实到实际工作中来，加快推进深圳市PPP项目建设。

（二）做好综合信息管理系统的开发建设。加快全市统一的PPP综合信息管理系统的开发建设，实现PPP项目全生命周期监管服务、风险预警与防控、信息公开与共享等功能，包括PPP项目库、PPP专家库、PPP咨询服务机构库、PPP金融机构库、PPP社会资本方库、PPP资料库等。

（三）做好项目发起与储备及其筛选。按照《实施细则》要求，做好项目发起和储备及其筛选，按要求纳入PPP综合信息管理系统，完善项目相关信息，并按程序要求开展项目后续工作。

（四）及时总结和推广示范。为规范推广运用PPP模式，形成可复制、可推广的实施范例，深圳市发展和改革委员会、财政委员会将及时总结，对PPP执行项目进行筛选评比，确定示范项目，推广先进的经验做法，充分发挥示范效应。

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