（二）生活垃圾收运体系构建计划。
1.2018年主要目标任务。重点完成中心城区生活垃圾收运系统工程建设，启动县城及其他建成区、建制镇、乡村生活垃圾收运系统工程前期工作。
2.2019年主要目标任务。重点完成县城及其他建成区生活垃圾收运系统工程建设。
3.2020年主要目标任务。重点完成建制镇生活垃圾收运系统工程建设。
4.2021年主要目标任务。重点完成乡村生活垃圾收运系统工程建设。
（三）不达标设施存量治理计划。
1.2018年主要目标任务。启动全市域生活垃圾处理不达标设施整治工作。
2.2019年主要目标任务。重点完成中心城区生活垃圾处理不达标设施整治任务。
3.2020年主要目标任务。重点完成县城及其他建成区生活垃圾处理不达标设施整治任务。
4.2021年主要目标任务。重点完成建制镇生活垃圾处理不达标设施整治任务。
5.2022年主要目标任务。重点完成乡村非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施的整治任务。
（四）生活垃圾分类试点推广计划。
1.2018年主要目标任务。
（1）上半年，成立市垃圾无害化处理推进领导小组，出台我市《生活垃圾分类工作实施方案》，推动试点工作深入开展。
（2）年底前，各区党政机关率先开展生活垃圾分类工作，各区5%以上企事业单位、居民社区，生活垃圾分类覆盖范围达到20%以上。
2.2019年主要目标任务。年底前，公共服务机构、企事业单位、居民社区生活垃圾分类覆盖范围达到60%以上。
3.2020年主要目标任务。年底前，全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上；垃圾分类相关制度和标准体系基本建立，市民基本养成垃圾分类习惯，垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高。
（五）监管体系建设计划。
1.2018年主要目标任务。重点完成中心城区生活垃圾无害化处理监管体系建设，启动县城及其他建成区、建制镇、乡村生活垃圾无害化处理监管体系建设。
2.2019年主要目标任务。重点完成县城及其他建成区生活垃圾无害化处理监管体系建设。
3.2020年主要目标任务。重点完成建制镇生活垃圾无害化处理监管体系建设。
4.2021年主要目标任务。重点完成乡村生活垃圾无害化处理监管体系建设。
五、推进措施
（一）明确责任主体，加强组织领导。各县（市、区）政府（管委会）是辖区生活垃圾处理工作的责任主体，要将城乡生活垃圾无害化处理工作作为年度考核的重要内容，实行目标责任制管理。市城管执法局要牵总协调，加强督导检查，严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法，推动全市生活垃圾无害化处理各项工作顺利实施。
（二）强化政策引导，加大支持力度。各县（市、区）要对生活垃圾处理设施建设的规模、布局和用地进行统筹安排并组织编制专项规划，纳入土地利用总体规划、城市（镇）总体规划和近期建设规划，并根据经济发展情况，在市物价部门的指导下合理确定收费标准，积极探索计量化、差别化收费方式，加强生活垃圾处理设施和监测设施运行的经费保障。
（三）建立多元机制，加快项目建设。进一步推进生活垃圾处理产业化发展、社会化运作，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资机制；进一步完善市场准入制度，加快PPP模式在生活垃圾处理领域的应用，鼓励跨区域、跨部门合作，培育发展专业化、规模化垃圾处理企业；进一步争取上级政策，对尚不能完全市场化运作的垃圾处理设施给予适度补贴，保障设施的建设与运营。
（四）坚持创新驱动，提升处理水平。督促运营企业加强对垃圾资源化利用、分类处理、清洁焚烧、二噁英控制、飞灰安全处置等关键性技术的研究应用；围绕生活垃圾处理和监测设施的建设、运营管理，加强人才队伍培养，提高从业人员整体素质。同时，大力推动新技术的普及应用，积极推广“互联网+资源回收”等新模式，加快改造现有生活垃圾处理设施。
（五）加强宣传引导，营造良好环境。通过大力宣传城乡生活垃圾处理的各项政策措施及其成效，及时全面客观报道有关信息，形成有利于推进城乡生活垃圾处理工作的舆论氛围。积极开展多种形式的宣传教育，引导树立“垃圾减量从我做起、垃圾管理人人有责”观念，倡导绿色健康的生活方式，普及垃圾分类的科学知识，推进生活垃圾分类和回收利用。
（六）强化监督管理，确保正常运营。强化垃圾处理设施运行监管，严格按照危险废物管理制度要求，加强对飞灰产生、利用和处置的执法监管，对垃圾渗滤液、焚烧烟气等检测不达标的处理设施，依法及时关停整顿；对故意编造、篡改排污数据的违法企业，依法加大处罚力度。推动垃圾处理设施建设和运营信息公开，完善公众参与和政府决策机制，加强公共监督。督导垃圾处理设施运营单位制定应急预案，有效应对设施故障等突发事件。
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