46城|【调研报告】关于对城区生活垃圾分类的调查与思考-第4页-北极星固废网

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主要措施包括

细化分类方式：采用定时、定点投放，优化垃圾投放点设置，精细化管理；

加大监督指导：采用垃圾分类指导员、志愿者队伍，现场指导垃圾分类；

强化经济激励：试行垃圾分类“实名制”、垃圾袋编码等方式，开展积分兑换活动；

加强宣传引导：采用新闻媒体报道、垃圾分类进校园、垃圾分类知识竞赛等形式普及垃圾分类知识，提高居民垃圾分类知晓率和认同感。

五、推动垃圾分类处理工作的建议

参照生活垃圾分类的成功做法，主动学习借鉴国内好的先进经验，树立绿色循环发展理念，站在维护美丽长沙市容环境卫生的高度，结合长沙城区实际，思考从以下几个方面入手打赢生活垃圾分类工作持久战。

1、政府加大垃圾分类公益宣传力度。垃圾分类是一个慢工活，不可能一蹴而就，对公众的引导、教育也有一个较长的过程，这是生活习惯和生活方式的革命。习惯需要引导，只有通过广泛的宣传和长效的社会管理机制，才能让居民逐渐接受进而自觉进行垃圾分类。要广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使公众树立垃圾分类的环保意识。建议将生活垃圾分类知识直接纳入中小学学校课外读物，在学校广泛开展生活垃圾分类教育和实践活动；通过报纸电视广播公益广告的形式，加大宣传力度。

2、改造或增设垃圾分类回收的设施。可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶，用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。为吸引企业参与垃圾环保处理的工作，垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。

3、纠正垃圾管理中的偏差。目前政府在垃圾管理上的重心存在偏差，大量的投资都用于购买垃圾车、垃圾桶等。实际上，城市垃圾逐年快速增多，最终会让我们烧不胜烧、埋不胜埋。加强前端管理，采取餐厨垃圾源头化就地化处理，实现垃圾减量，无害化、资源化处理这才是最根本的办法。建议以社区为平台，将小区业委会、物业公司和志愿者的积极性调动起来，实现生活垃圾社区网格化处理。

4、加快末端处理配套设施建设。政府要超前谋划，制定政策，鼓励相关产业链从无到有，逐步建立完善。对餐厨垃圾进行生化处理的垃圾处理厂、垃圾焚烧发电厂等尽快完成选址、施工建设，争取早日建成投产。对于运输和处理流程则尽量做到自动化和可视化。

5、法律法规的认真贯彻落实。要依“法”办事必须先要有“法”可依，应结合我市的实际情况，制定相关的法律来规定资源循环利用和垃圾分类收集，约束企业或消费者的行为，配套切实可行的垃圾分类标准和方法，既不会让市民觉得过于繁琐产生抵触情绪，又要便于掌握和实际操作。垃圾处理涉及政府部门有十几个之多，比如宣传由宣传部门管，废品回收由商务局管，垃圾由市政管，后续的加工利用和循环经济由发改委和工信部管。各责任主体部门应严格履行职责，齐抓共管，全力推进，才能将工作落到实处。

6、建立生活垃圾回收产业链，扶持垃圾分类处理企业，加快产业化发展。城市生活垃圾回收产业是系统工程，是一项投资巨大的全民事业。通过垃圾分类使生活垃圾成为抢手的资源，通过市场化的运作和财政补贴，使垃圾处理成为一项有利可图的生意，促使垃圾处理公司引进更先进的技术，以期获得更多的垃圾处理权，从而实现政府、居民和垃圾处理企业三方都得利的局面。既可以减少政府在这方面的财政支出，又能带动产业发展促进就业。政府做好服务监督工作，一方面通过减税等手段鼓励、扶持相关企业，建立起平衡的行业格局，使垃圾处理真正成为有利可图的行业；另一方面要做好监管工作，防止企业在垃圾处理过程中对环境的二次污染。

7、建立制度化的长效机制，激励市民参与。以社区等为单位设置旧物交换信息中心，为一些旧货提供交换或交易的平台，变废为宝；对垃圾回收进行奖励，如将可回收垃圾送到垃圾分类站就可领取垃圾分类袋、日用品等，或者玻璃可以换啤酒、塑料可以换塑料制品、废旧电池可以换新电池等。试点后政府可以通过一些地方性政策规章、实施细则，对国家已有的法律法规在具体的可操作性上进行补充，形成制度化的长效机制。

总之，城区生活垃圾分类工作任重而道远，我们各级各部门乃至全社会要深刻认识这项工作的重要性和现实意义，按照标准细化，遵循有关原则，一步一个脚印，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类制度，牢固树立生活垃圾分类，只有进行时，没有完成时的坚定信念。落实生活垃圾收集全覆盖的要求，将生活垃圾分类工作在全区域内进行到底。

延伸阅读：

国外垃圾分类处理|瑞典用真空垃圾收集与沼气助力可持续城市发展

原标题：【调研报告】关于对城区生活垃圾分类的调查与思考

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