中小污水厂的管理提升与标准化管理体系建设（一）

污水处理是我国环境改善中重要的一环，近年来，围绕污水处理我国进行了大量的工作，从我国居民的环境意识，城市污水的收集，污水管网的铺埋，污水厂的建设，环保部门的监管，甚至处理出水排放标准等都进行了大量的工作。这些工作远远超出我国以往的污水处理的建设速度，可以说在中国污水处理发展的阶段上，污水厂近年来的发展得到了前所未有的发展速度。

但是在快速发展的态势下，污水厂的运行管理的问题凸显出来，很多地区污水厂建成以后，在运行管理上总是差强人意，导致污水处理厂的实际处理水平远远低于设计预期，而地方行政部门又受到国家级的环保部门的监督，在没有好的解决办法的情况，只能依靠水处理药剂，外来的专家的意见，购买更新高昂贵的设备，甚至到最后就是提标或者提质改建扩建，花费大量的费用来进行污水厂的建设。然而新工艺，新设备也并没有想象的那样发挥良好作用，也最终没有实现污水处理的稳定达标，只能陷入不断地整改中，成为污水处理的发展的怪圈。

这些年来一直接触一些中小型污水厂，这些污水厂很多都在很困苦的环境中生存着，对外受到各级环保部门的严格监管，对内面对混乱复杂的管理而手足无措，同时还会受到体制下不同的管理理念的束缚，不能放开手脚进行管理的实施，这种发展必然导致污水处理的水质难于达标，进而遭受各种处罚。

对于中小型污水厂来说，运行的困难因素来自于方方面面，比如运行资金不能保证，工艺设计不合理，设施设备的状况差，技术人员缺乏等等，这也是很多污水厂借以罗列的问题，污水厂希望通过这些问题来解释出水不达标的种种原因。随着监管的力度越来越严格，这些原因已经不能再成为原因，很多地区也通过各种方式针对这些问题进行了整改，这些整改有些见效了，污水厂能够得到改善，但是有些仍然不奏效，污水厂依然在超标的边缘上挣扎。在这些厂子里，虽然一些提出的困难问题被整改掉了，但是这些困难问题又被转移到别的方面，成为别的问题又爆发出来。

和很多污水厂内管理人员接触后，也能了解到这些问题存在，特别是这些问题造成处理水质无法控制的结果，因为自己的从业经历，对管理人员的压力也确实感同身受。公众号也在一直通过网络媒体得方式进行污水处理知识的普及，希望能为更多的运行人员解决实际的技术问题来应对现场管理的难题，也有一些污水厂得到了一些提示，做到了一定的改善。我也一直认为污水处理的技术管理工作和运行人员的技术普及是制约污水厂稳定运行的重要因素，但是接触了更多的污水厂以后，发现很多现实问题是无法一一变成技术层面来解决掉的。和他们接触中，感到其实在很大程度上，出水的超标并不一定是他们所看到和说明的技术问题的制约。

还有一种现象就是一些污水厂的运行往往是管理者的个人风格体现，管理者个人的思路和风格往往制约着污水厂的运行和发展方向，及时和技术冲突的前提下，管理者的个人的影响力往往超越了技术层面的运作体系。这种个人特色明显的管理，往往使污水厂的管理陷入困境，特别是管理者更换，体制变动等等因素，污水厂会从有序管理进入到无序运行，继而造成运行不稳定，出水超标。

污水厂的技术在各个行业中，有其特殊性，但是并不是神秘的无法解释或者高精尖到需要高学历人才才能操作的，技术层面是通过技术交流，人员培训，设计改进等等工作得到改善的，因此我国污水厂的建设发展到一定程度以后，污水处理的技术必将不是约束污水厂出水水质达标的主要问题。那么污水厂除了技术的改善和提升之外，究竟还需要做哪方面的工作才能扭转现阶段的运行困境？

由于这些年一直有机会到各地对污水厂进行实地的考察和学习，逐步发现，污水厂的良好运行，除了所说的技术层面之外，影响运行效果的更重要的是来自于污水厂的管理。在良好有序的管理下，污水厂的运行效果往往很好，特别是一些具备大型企业背景的管理体系下的污水厂，运行和处理水质都很稳定，技术层面也有很好的发展。这种好的管理体系成为污水厂稳定运行的前提和基础，这些管理体系使污水厂的管理成为自我发展运行的体系。不再受管理者个人的风格左右和约束，稳定的管理也使污水厂的运行良好。正是这些良好的管理体系让我们意识到，污水厂是能够实现更好的运行效果的，但是需要的是更好的管理体系的建设和运行。

那么什么才是更好的管理体系？我国污水厂是个体制体系复杂的产物，污水厂的体制上有事业编制的，有国有企业的，有民营企业的，有私营企业等等不同的体制，这些不同的体制也造就了不同的管理理念和管理思路。这些理念和思路左右着污水厂的运行管理体系，这些体系优劣不同，各有其优势，也存在着不同的问题，如何在各种的管理体系中寻找更适合自身污水厂的运行的体系，成为每个亟待提升管理的污水厂的最大的期望。

企业管理，正如前面所说，是一个个人风格的秀场，但是不是每个人都是管理的天才，能够在短时间内完成一个管理体系和思路的建设，那么能不能找到一种普适的管理体系，来提升污水厂的运行管理呢？

标准化的管理体系建设可以说对这些疑问做了比较好的回答，通过一些标准化的管理流程和体系，帮助中小型污水厂从现阶段外界环保压力和自身发展需要的双重压力下，快速的实现管理的提升和改善。公众号从这一期开始，将围绕污水厂的管理标准化的建设展开多期的讨论，研讨中小污水厂的管理提升之路，欢迎大家持续关注并参与讨论。