实录|湖北省推进城乡生活垃圾分类新闻发布会

省住建厅党组书记、厅长李昌海：

省住建厅将强化牵头部门的责任担当，加强组织、协调、监督和指导，高标准严要求，做细做实垃圾分类工作。

（一）加强技术指导。针对垃圾分类怎么分、都有哪些具体要求，我厅结合我省实际，编制完成了《湖北省城乡生活垃圾技术导则》，即将印发各地施行。《导则》对城乡垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节都有明确要求，对全省开展垃圾分类工作具有较强的指导性。为确保《导则》要求落到实处，我们还制定了生活垃圾分类考核评价表，对各阶段垃圾分类情况适时进行评价。

（二）推进分类立法。省委常委会已经同意将城乡生活垃圾分类优先纳入省级立法项目。我们制定了立法工作方案，目前正在抓紧调研和论证，力争9月底前编制完成省级城乡生活垃圾管理条例草案，并报送省人大，争取纳入2020年立法计划。

（三）加快设施建设。一是加快分类收集设施建设。因地制宜建设垃圾投放点、收集点，配足配齐有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其它垃圾容器。二是加快分类运输设施建设。按四分类要求配置运输车辆，确定分类收运频次、收运时间和运输路线，杜绝“混装混运”现象。三是加快分类处理设施建设。做好协调，落实政策、资金、土地、技术等相关保障，加快推进生活垃圾分类设施建设，满足分类处理需求，保障分类垃圾有地可去。特别是要推进处理方式转型，加快生活垃圾焚烧处理设施建设。

（四）加大宣传力度。深入开展垃圾分类进机关、进企业、进社区、进农村、进校园等活动，大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传。依靠社区（行政村）基层党组织，统筹居委会、村委会、物业企业、业主委员会力量，发动党员干部、热心群众、志愿者等宣传和现场引导、监督生活垃圾分类，不断提升群众垃圾分类意识，形成全社会共同参与垃圾分类的氛围。

（五）加强监督考核。我们将制定生活垃圾分类考核办法，定期开展检查评估，对工作推进有力、成效明显的予以通报表扬，对评为示范社区和示范行政村的，争取政府支持，予以奖补；对落实不力、工作滞后的予以通报批评。

人民网记者：李瑞勤厅长好！生态环境厅如何加强危险废物的监管力度，指导各地加快对有害垃圾等危废设施的建设？

省生态环境厅党组成员、副厅长李瑞勤：

这个问题涉及两个危险废物管理的方面，一个是如何强化监管能力，一个是如何提升处置能力，下面分开来回答。

对第一个问题，我们将从四个方面着力。一是完善监管体系。以固废法修订为契机，建立健全政府主导、行业主管、部门协调、属地管理的监管体系，形成齐抓共管的工作格局。二是落实企业主体责任。督促企业严格执行危险废物申报登记、经营许可、管理计划、转移联单、应急预案等各项管理制度，建立企业环保信息公开平台，将违法企业纳入环保领域违法失信名单，开展联合惩戒。三是加强全过程管理。新建项目严格执行《建设项目危险废物环境影响评价指南》，加强危险废物许可与环境影响评价制度的衔接，将危险废物日常环境监管纳入环境执法“双随机一公开”内容。四是加强信息化监管能力建设。强化物联网技术和信息化手段应用，实现对固体废物“从摇篮到坟墓”的全过程跟踪监管。

国家《危险废物豁免管理清单》明确，家庭日常生活产生的有害垃圾，在未分类收集的情况下，全过程不按危险废物管理;在分类收集的情况下，只有收集过程不按危险废物管理，其余运输、贮存、处置等环节，需按危险废物进行管理。对有害垃圾处理设施建设，结合到第二个问题一并回答。一是做好摸底排查。运用好第二次全国污染源普查成果，科学评估危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况。二是推进源头减排。加强重点产废行业的整治提升，加快淘汰搬迁改造一批工艺落后、固体废物产生量大的企业。拓宽危险综合利用渠道，推进城乡生活垃圾分类收集，有效减少源头固体废物产生量。三是统筹能力建设。督导各地根据本行政辖区危险废物产生的种类、数量及分布情况，制定并实施危险废物污染防治的有关规划，畅通危险废物出路。鼓励对量小面广的社会源危险废物，探索建立集中收集、分类和转运体系。四是适度发展水泥窑协同处置。在危险废物焚烧处置能力缺口较大且短期内难以补足的地区，引导和规范水泥窑炉协同处置危险废物。五是加强废铅蓄电池污染防治。推动铅蓄电池生产企业落实生产者责任延伸制度，推进废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作，力争2020年底前，试点企业在我省废铅蓄电池规范回收率达到40%以上。

楚天都市报记者：黄国斌厅长您好！教育厅将如何进一步开展垃圾分类进学校、进课堂、进课本，充分调动广大青少年学生的积极性、主动性，大力普及生活垃圾分类知识，在学校就养成垃圾分类的良好习惯，奠定良好的垃圾分类基础？

省教育厅党组成员、副厅长黄国斌：

垃圾分类教育是学校生态文明教育的重要内容，省教育厅将认真贯彻落实省政府关于垃圾分类的重要部署，进一步做好学校垃圾分类教育工作。

一是提高垃圾分类知晓率和普及率。利用宣传窗、广播站、电视台、校园网等媒介以及编印宣传手册等，在学校广泛开展垃圾分类宣传，让师生成为垃圾分类的知晓者、明白人。充分发挥巜道德与法治》巜生命安全》等国家和省级课程，以及生态环保校本课程的作用，根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识融入教材，并与课堂教学内容有机结合，认真开展学校垃圾分类教育。到2020年底，各级各类学校生活垃圾分类知识普及率要达到100%。

二是在学校深入开展垃圾分类实践。学校要制定方案，建立垃圾分类制度，开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类综合实践活动。采取讲故事、做游戏、知识竞赛，主题班会团队会等活动形式，调动广大青少年学生的积极性、主动性，提高广大青少年学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯。指导学校规范做好垃圾分类工作，建设绿色校园。

三是家校协同形成合力推进的良好氛围。通过家长学校、家长委员会向家长宣传垃圾分类知识；通过“垃圾分类小手拉大手”活动，向家庭发出倡议，形成教育一个学生、影响一个家庭的良好氛围，建设绿色家庭。

长江日报记者：龙宁局长您好！当前，湖北正处于垃圾分类启动阶段，省机关事务管理局如何推动党政机关等公共机构开展生活垃圾分类工作，发挥好党政机关的示范引领作用？

省机关事务管理局党组成员、副局长龙宁：

围绕推动党政机关等公共机构开展生活垃圾分类工作，发挥好党政机关的示范引领作用，省机关事务局将采取以下重点举措：

第一、带头提高知晓率、参与率、准确率。利用各类媒体平台，强化对党政机关等公共机构的宣传、教育、培训，宣传党政机关等公共机构开展生活垃圾分类的重大责任，普及生活垃圾分类常识，引导公共机构干部职工树立“垃圾分类、人人有责”的观念。

第二、带头做到减量化、资源化、无害化。大力推进创建节约型机关，节约每一度电、每一张纸、每一滴水。实行报废电器电子产品统一回收，可回收物精细化处理，有毒有害垃圾单独投放，专业回收，应收尽收。鼓励做到“能卖拿去卖、干湿要分开、有毒有害单独摆”。

第三、带头推进横向、纵向、分片协同配合。加强与省市住建部门和辖区城管环卫部门衔接，形成有效的垃圾分类运输和处理机制。加强与省商务部门和废旧商品回收承办企业协作，促进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。推动教、科、文、卫、体等主管部门加强系统内垃圾分类工作指导，建立适应学校、医院、文体场馆实际需求的垃圾分类工作机制。通过全省机关事务部门分片联系交流制度推动各市州公共机构生活垃圾分类工作互学互鉴、共同提高。

总之，我们将推动全省党政机关等公共机构早行动、早实施、早见效，为全社会推进生活垃圾分类工作当好示范、做好表率。

中国商报记者：梅勇主任您好！如何加强再生物资利用，推动再生资源回收利用网络与垃圾分类网络两网融合？

省供销社党组成员、副主任梅勇：

充分发挥供销社再生资源回收利用网络和技术优势，积极探索再生资源回收利用网络与垃圾分类环卫清运网络“两网融合”。在收集环节，分别探索开展具有城市社区、农村特色的垃圾分类方法，使可回收资源优先得到回收，尽量避免进入垃圾清运体系;在回收环节，推动再生资源回收网点与生活垃圾收集站的整合;在转运和分拣环节，探索利用废旧商品回收车辆，实现对垃圾转运站可回收物的运输;在处理环节，将再生资源分拣中心与垃圾末端处理设施对接建设，提高资源的回收利用率。在环卫清运网络覆盖不到的地方，积极争取地方政府支持，以供销社再生资源回收利用网络为基础，参与构建符合实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。发挥供销社在传统废弃物回收利用方面的优势，以市场需求为导向，积极开展废塑料、废纸、废玻璃、旧家具等低值物回收，推进城乡生活垃圾减量化和资源化。鼓励省、市、县三级供销社企业联合成立合资运营公司，鼓励有条件的供销社，积极争取地方政府授权，通过政府购买服务方式，探索开展垃圾清运、社区保洁等“一站式”综合服务。

楚天交通广播记者：李顺年主任您好！作为全国第一批46垃圾分类试点城市，武汉市如何进一步提高单位和居民小区覆盖率？

武汉市城管执法委党组书记、主任李顺年：

我市作为全国先行实施生活垃圾强制分类的46个城市之一，自2018年全面推行垃圾分类工作，认真贯彻落实国家和省、市工作部署，把生活垃圾分类作为建设生态化大武汉的重要抓手，坚持政府推动、市民参与、城乡统筹、因地制宜，牢牢抓住完善体系、创新机制、宣传发动、示范引领四个关键点，稳步有序推进分类工作。目前已在1.84万家单位（公共机构和相关企业）、389个社区、482个行政村开展了生活垃圾分类工作，覆盖居民115.64万户、约347万人。

为进一步提高单位和居民小区覆盖率，我们将采取如下措施。一是持续扩大分类覆盖面。制定了《关于进一步加强生活垃圾分类和处理工作实施方案》，对照新目标，提出新举措，明确责任分工，层层压实责任。充分发挥党政机关、企事业单位分类带头作用推进单位分类；以街道、社区为单元高标准推进居民小区分类；发挥社区党组织、红色物业的作用，强化示范引领，总结好模式、好经验在全市推广，实现今年单位生活垃圾分类覆盖率达60%，社区、行政村达50%的年度目标。二是加强宣传培训。制定《武汉市生活垃圾分类宣传方案》，凝聚宣传力量，积极营造全民参与浓厚氛围，最大程度调动居民参与分类的积极性，提升知晓率、参与率和分类投放准确率，推动习惯养成，真正让垃圾分类家家响应、人人动手。三是完善垃圾处理体系。巩固生活垃圾分类成果，研究多途径、多渠道垃圾处理方式，推进源头减量和资源化，今年年底前，中心城区和功能区每区建设至少3处湿垃圾就地处理设施试点；提升清运体系，杜绝先分后混、混装混运混处理问题；开展全市13处垃圾处理场所环境整治提升工程；加快干、湿垃圾处理设施项目建设和提标升级，提升垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。四是强化保障措施。强化考核督办与整改落实；强化法制保障，垃圾分类管理办法力争今年底出台，做到垃圾分类有法可依；落实资金投入，保障分类各环节规范运行；扩展垃圾分类智慧平台功能，加强运行监管，利用好支付宝垃圾分类回收平台，形成线上线下相结合的回收利用模式。

省政府新闻办副主任荣罕君：

感谢记者朋友的提问和各位嘉宾的解答。

生活垃圾分类工作，涉及面广，任务重，其意义十分重大。希望各级党委政府高度重视，精准施策，各部门密切联动，各媒体主动配合，广泛利用各种宣传途径，不断增强人民群众主动参与垃圾分类的责任意识和文明意识，迅速掀起人人参与的热潮。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！