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农村生活垃圾治理,是乡村生态振兴的重要基础和农村人居环境整治的重点任务。尽管近年来各级政府在改善农村环境卫生状况上采取了一系列有力有效措施,但从现实情况看,要真正达到有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有完善的监管制度的“五有”目标,构建起可持续的现代化农村生活垃圾治理体系,任务依然艰巨。在实际工作推动中,需要特别关注垃圾分类、终端处理、资金筹措、措施保障等问题。
源头分类是促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的基础,是分类收集、分类运输、分类处置的前提。随着垃圾分类逐渐步入“强制时代”,农村生活垃圾“怎么分、谁来分、分到什么程度”是不可回避的问题,必须把握好分类的根本目的,立足农村实际,多谋“接地气”的招数。
首先,分类要易懂易行。分类方法要充分考虑农民的接受程度,不能太复杂、太抽象,对于干垃圾、湿垃圾、有害垃圾、有机垃圾等概念,农民既难理解也不好把握。要把老百姓和专业人员这两个群体应干的事分开,初次分类可用“傻瓜”模式,让老百姓一听就懂、一看就会、一做就对。其次,清运要规范有效。垃圾源头分类投放是第一步,后续收集和转运过程不能“一锅烩”,要应分尽分、应收尽收、应用尽用,确保各类垃圾正确“归位”。第三,奖惩要及时跟进。一方面,建立正向激励机制,对分类做得好的给予一定表彰奖励。另一方面,建立反向约束机制,对违反规定乱投乱放垃圾的,依法依规进行惩处。
终端处理方面,除了有害垃圾由专业企业处理外,填埋和焚烧是采取的主要处理方式。农村地区地形地貌多样,发展水平各异,某一种处理模式不能“包打天下”,要综合考虑各方面因素,因地制宜,分类施策。
在人口密集、交通便利的农村,应尽可能与城市垃圾处理系统衔接协同,实现城乡生活垃圾一体化处理。要大力发展垃圾焚烧发电项目,在有条件的地方推广水泥窑协同处置方式,从上网电价、财政税收、用地规划、环保审批等多方面出台支持政策,特别是在垃圾焚烧发电项目规划布局上,应综合考虑覆盖范围、运输半径等因素,采取区域联建共享等方式,既有利于环境保护的生态社会效益,又有利于投资主体的自身经济效益。
在居住分散、交通不便的农村,就近卫生填埋依然是简单有效的处理方式,但要结合当地实际,在源头分类减量、资源化利用的基础上,坚持区域集中处理与就地就近处理相结合,按覆盖范围和人口规模合理建设填埋场,有效做好防渗、排水和污水处理等,严防二次污染。同时,为尽可能减少垃圾填埋量,保障生活垃圾终端处理效果,可以探索使用小型垃圾焚烧炉等设施,住建、环保等相关部门应搞好衔接配合,对这类设备和技术进行科学鉴定,在环保达标的前提下逐步推广。
农村生活垃圾治理,不论是基础设施建设运营,还是保洁人员工资报酬,都需要“真金白银”投入,应采取政府主导、分级负担、多元筹措的方式拓宽资金来源渠道。
一是增加财政投入。现阶段,这是资金的主要来源,各级政府应不断增加预算安排,科学确定省市县三级分担比例,明确一次性投入和经常性支出的来源。
二是引入社会力量。可以委托专业公司承担日常保洁及生活垃圾收转运工作,在完善体制机制和政策支持引导等方面加大力度,推进公司化服务稳定健康发展。对垃圾焚烧发电、小型垃圾焚烧炉等有长期稳定收益的项目,可引入市场机制,实现政府和社会资本合作建设运营。同时,可探索在全域、全过程引入社会力量,将垃圾治理整体外包,实行分期付费,减轻财政压力。
三是适度收取费用。依法依规在一些经济发展水平较高的农村,按照“谁产生、谁付费”的原则,探索推行农村生活垃圾治理收费制度。
农村生活垃圾治理是一项系统工程,应建立长效机制,总体把握、多点发力、统筹推进。要明确目标任务和各级责任,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。省级要加强工作指导、政策保障;市级要对全域工作负总责,强化政策支持和监督检查;县乡政府要承担起主体责任,整合各类资源,落实各项措施,确保正常运行。要发挥好农民的主体作用,通过示范引领、学习培训、外出参观等多种形式,广泛宣传卫生文明习惯、垃圾治理要求、村民参与义务等,激发他们开展垃圾治理、改善村容村貌的积极性和主动性。要建立一套科学高效的制度机制,把管护责任明确到组织、企业、个人,不留空当、不留死角,确保分类工作有人抓、有人管。
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3月6日,安徽省住房和城乡建设厅发布关于做好2024年度农村生活垃圾治理重点工作的通知,通知提到,各地行业主管部门要对现役生活垃圾收集转运设施(设备)服务能力进行再认真评估,不能满足生活垃圾及时收集转运需要或不符合环保要求的,要因地制宜对转运站、集中收集点等设施(设备)及时进行提标改造
北极星环卫网获悉,井陉县农村生活垃圾治理项目中标结果公示,人和城市管理集团有限公司、劲旅环境科技股份有限公司、河北中电云城科技有限公司、天津津生环境科技有限公司分别中标该项目四个标段,总中标金额超亿元,服务期3年,公示如下:一、项目编号:HB2024015650010027二、项目名称:井陉县农村
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《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市十七届人大常委会第十四次会议于2023年12月28日通过,经江苏省十四届人大常委会第七次会议于2024年1月12日批准,于2024年1月22日公布,自2024年9月1日起施行。常州市人大常委会公告第8号《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市第十七届人民代表大会常务委
近年来,固镇县深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类的重要论述和重要回信精神,持续推动生活垃圾基础设施补短板强弱项,加快构建城乡垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条一体化治理体系,不断提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是抓统筹。坚持用新思想武装头脑、指导实
2024年1月26日,河北井陉县农村生活垃圾治理项目公开招标,预算金额10688.1624万元,服务期限3年,项目分为4个标段。井陉县农村生活垃圾治理项目公开招标公告项目概况井陉县农村生活垃圾治理招标项目的潜在投标人应在须同时在石家庄市公共资源交易网及E招冀成电子招投标交易平台下载获取招标文件,并于
近日,济南市人民政府办公厅发布2024年度市级重点项目安排,合计550个项目,包括420个市级重点建设项目和130个市级重点预备项目。其中包括鲁控再生资源(济南)有限公司章丘区建筑垃圾治理项目(一期)、槐荫区部分区域农村生活污水治理工程项目、光大环保能源(莱芜)有限公司莱芜区垃圾焚烧发电项目(二期)
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4月9日,记者在资中县生活垃圾焚烧环保发电项目看到,工人们正在进行垃圾池土建施工、锅炉和烟气系统的安装以及渗沥液车间的施工。目前,该项目已完成施工进度的80%,预计9月底前正式投运。
1月27日,贵州省住房城乡建设厅等四部门印发《贵州省农村生活垃圾治理专项行动方案》,要求到2021年年底,实现全省农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖。《方案》主要内容如下:一、总体要求(一)基本原则坚持政府主导,市场运作。县级人民政府是农村生活垃圾治理的责任主体,要积极引入社会资本参与农
为加快推进生活垃圾分类工作,成都市政府于近日公布《加快推进生活垃圾分类助推践行新发展理念的公园城市示范区建设的意见》,文件全文如下:深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神,认真落实《住房和城乡建设部等部门印发〈关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见〉的通知》
近年来,随着人民生活水平提高,消费观念和饮食结构的改变,城市生活垃圾增长率有所降低,但是垃圾产出量仍然逐年增加,产生垃圾的过程就是耗费资源的过程,所谓垃圾减量化就是控制垃圾产生量,使之达到最小量化指标。其理想值是实现生活垃圾的“零排放”。垃圾减量化是保护自然资源最积极有效的手段,
杨永华委员:您提出的《关于加快实施生活垃圾分类收集推动垃圾减量化资源化的建议》收悉。感谢您对我州生活垃圾分类工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:2019年以来,我委会同州住建部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、州安排部署,紧紧围绕国家生态文明
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近日,西藏自治区住建厅联合相关单位组织召开了住建领域中央环保督察反馈问题整改推进部署会,并联合发布了《关于坚决贯彻落实中央环保督察整改要求加快推进城镇生活污水及垃圾处理系统建设的三年行动方案》(以下简称《三年行动方案》),旨在加快推进城镇生活污水及垃圾处理系统建设。根据该方案,西
2021年9月第二周最新全国垃圾处理项目汇总
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随着垃圾分类工作的稳步推进,群众参与垃圾分类的比率越来越高,分类出来的厨余垃圾和大件物品也越来越大,为做好垃圾源头分类和终端处置无缝衔接,12月15日,茶山镇厨余垃圾处理中心、茶山镇大件垃圾和园林废弃物处理中心揭牌,这标志着茶山镇全链条垃圾处理系统初步建成,将进一步完善垃圾分类体系、
城区粪便及垃圾处理系统建设项目是永济市今年在建的“4515”重大工程项目之一,也是涉及市民群众利益的重大民生工程,项目总投资4500万元,占地16.83亩,包含一座粪便无害化处理厂和一座餐厨垃圾处理厂,目前一期厂房建设基本完成,二期土建工程及设备招标正在准备中,预计整个项目年底建成并投入运行
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春节前夕,军委机关相关部门在调研论证、专家咨询、军地衔接的基础上,对军队单位生活垃圾分类工作作出全面筹划部署。为此,记者专访了军委后勤保障部军事设施建设局负责人。记者:垃圾分类这项工作在全国进展如何?负责人:推行垃圾分类制度,是国家高度关注的“关键小事”。2016年底,垃圾分类制度研
生态环境是最普惠的民生福祉,普遍推行垃圾分类,实现垃圾减量化、资源化、无害化,对于改善生态环境、促进资源循环利用、提升人民获得感和幸福感具有重要意义。2016年12月,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议强调,要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,
近3年以来,在习近平总书记的高度重视、亲自部署和着力推动下,垃圾分类这一“关键小事”成为了我国城乡垃圾处理系统升级的重要牵引和生态文明建设的重要内容,也成为了基层社会治理的重要抓手和社会文明促进的重要载体。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国
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