登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
【问题】一个企业环评已批复,也已验收,环评批的废水处理后进入电厂的冷却系统,而该企业为节省成本,将处理后的废水作为冲洗厕所和打扫卫生用,而后进入城市管网,没有排入外环境。请问能否处罚和移交公安部门。
【解答】环境影响评价为企业建设项目的准入门槛,对于企业的排污管理有着基础性的重要意义,需要审批的环境影响评价文件中应必须具备“建设项目环境保护措施及其技术、经济论证”等内容。
而本问题案情描述当中,此企业的环评已被批复并经过验收,依照环评的要求是废水经过处理后,进入电厂的冷却系统,而后进入城市管网。在实际运营当中,企业为了节约经济成本将处理后的废水作为冲洗厕所和打扫卫生用,再进入城市管网。可见,此企业对于处理后废水的再处理并没有按照原环评当中既定的废水处理程序运行。
那么,能否处罚和移交公安机关处理呢。问题所预先设定的违法行为是《水污染防治法》第八十三条中对于逃避监管的规定、第九十四条中移送行政拘留的规定。我们分开讨论:1.《水污染防治法》第八十三条第三项规定,“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”此条款列举了逃避监管的诸种情形,本问题描述案情可能与“私设暗管”相为对应,的确是此种行为吗?通常认为,逃避监管的行为是主观上具有违法故意,采取主动设置暗管或者引流入渗井、渗坑等方式,放任污水不经处理进入外环境。本案中,企业已将废水经过环保设施进行了无害化预处理,是为了节约经济成本,将处理后的废水冲洗厕所或者打扫卫生,如同其他符合国家或者地方规定的水污染物排放标准的城镇污水一样,最终纳入城镇污水集中处理设施及配套管网,没有逃避监管的违法故意,而且没有对内、外环境造成损害,引发污染事故。因此,不能够把此企业将处理后的废水冲洗厕所、打扫卫生再汇入城市管网的行为定性为以逃避监管的方式排放水污染物。
2.《水污染防治法》第九十四条规定了处理违法行为的前提,是“企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的”,可知《水污染防治法》中移送公安机关实施行政拘留的前提,是造成了水污染事故。本案中,企业的行为不能被认定为以逃避监管的方式排污,并且没有造成水污染事故,因此是不能够移送公安机关处理的。
那么,企业可能涉嫌的违法行为是什么?我们不能孤立地看待环评规定,应该结合企业实际运营实际来综合研判。首要的是研究排污许可证,依据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》(环办环评〔2017〕84号)第七条规定,“发生变动但不属于重大变动情形的建设项目,环境影响报告书(表)2015年1月1日(含)后获得批准的,排污许可证核发部门按照污染物排放标准、总量控制要求、环境影响报告书(表)以及审批文件从严核发,其他建设项目由排污许可证核发部门按照排污许可证申请与核发技术规范要求核发。”虽然此企业未严格按照环评排放水污染物,但由于建设项目并未发生重大变动,如果排污许可证中就是如此的规定,即,不进入电厂冷却系统,可以将废水用于冲洗厕所、打扫卫生,则企业不违法;如果排污许可证同环评规定一样,没有规定不进入电厂冷却系统的其他处理方式,则可继续寻找该企业的违法之处。
依据《水污染防治法》第二十二条、第八十四条第二款规定,“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的”,可与此案描述行为对应,企业未按照环评文件和排污许可证中规定的排污口排污,擅自将废水用于冲洗厕所和打扫卫生,应按照“未按规定设置排污口”对其处理,承担相应法律责任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月22日,宣城市郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)项目(建平片区建设)EPC项目(重新招标)招标,合同估算价10542万元,项目内容包含建平镇和钟桥街道范围内农村人居环境提升整治工程,主要内容为污水管网工程、道路工程、外立面改造工程、景观工程、照明工程、水污染防治工程等。郎
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实《中华人民共和国水污染防治法》等相关重要文件精神,打好污染防治攻坚战,广东省广州生态环境监测中心站在中国环境监测总站、广东省生态环境厅、广东省生态环境监测中心和广州市生态环境局等上级部门的大力支持和指导下,依托多年积累的工作经验和技术基础,先行先
3月21日,广德环保发布关于公司收到抚州市生态环境局行政处罚决定书的公告。公告显示,2024年2月27日,抚州市生态环境局执法大队对公司进行现场检查,经调查发现广德环保水污染防治设施存在不正常运行的问题,主要表现为:初期雨水收集池未按要求采取防腐防渗措施且厂区西南面(锅炉附近)部分初期雨水
广州市人民政府网站3月13日发布广州市人民政府关于整治违法排水排污行为的通告,为加快推进水环境综合治理,切实加强排水排污行为管理。广州市人民政府关于整治违法排水排污行为的通告穗府规〔2024〕1号为加快推进我市水环境综合治理,切实加强排水排污行为管理,根据《中华人民共和国水污染防治法》《
近日,佛山市顺德区勒流、北滘、乐从等多个水项目正式动工。勒流南部水质净化厂工程勒流南部水质净化厂工程项目设计规模4.0万m3/d(土建4.0万m3/d,设备2.0万m3/d),主要建设内容为新建污水综合处理箱体、办公楼的土建工程、工艺设备、电气工程、自控安防工程、总图工程和进出场管线及排出口等。项目工
近日,顺德容桂水系水环境综合治理工程正式动工。作为顺德区第二批试点联围EPC工程重要组成部分,容桂水系水环境综合治理工程涵盖容桂联围、胜江围,涉及容桂、勒流、杏坛3个镇街,总投资达52.14亿元,建设内容包括水污染防治工程、水环境治理工程和水动力构建工程等,预计建设管网约914km,河涌清淤10
杭州市生态环境局发布关于公开征求《杭州市化工行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》意见的通知,其中提出,杭州市将全面提升废气收集处理能力,持续提高水污染防治水平,稳步完善固体废物全生命周期管理,加强噪声污染防治,推进化工行业转型升级,健全污染防治长效机制,全力推动化工行业高质量
为进一步扩大有效益的投资,加快培育新质生产力,宁夏回族自治区近日出台《2024年项目投资攻坚年行动方案》。其中提出实施生态环保投资攻坚行动。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战,实施“三山”生态保护修复、南部生态保护修复与水土流失综合治理、贺兰山东麓水
《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》经2023年11月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议修改,现予以发布。第一章总则第一条为了防治汉江、丹江流域水污染,保护和改善水生态、水环境,保障供水水质安全,促进区域经济可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水
2024年2月1日,国家能源集团科技环保有限公司所属“国能朗新明环保科技有限公司”正式更名为:国能水务环保有限公司(简称:国能水务)。国能水务深耕环保领域二十余年,是国家能源集团唯一专业从事水处理工程、水务投资与运营、声学环境治理、节能环保产品制造、生态修复治理的综合型智慧环保企业。五
西宁人大网发布关于公开征求《西宁市水资源管理条例(修改草案)》意见的公告,文件全文如下:西宁市水资源管理条例(修改草案)第一章总则第一条为了加强水资源管理和保护,促进水资源节约集约高效利用,发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益,实现水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《
为强化排污许可证管理,推动排污许可提质增效,生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核,发现了一批问题企业,梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一:管理类别错误(降级管理)某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)(以下简称《
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范锅炉(征求意见稿))》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
上海市生态环境局网站发布上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知,详情如下:上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会:根据生态环境部《排污许可提质增效工作方案(2022-2024年)》《上海
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业(征求意见稿)》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业(征求意见稿)》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范火电(二次征求意见稿)》等四项国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日
近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范火电(二次征求意见稿)》等四项国家生态环境标准意见的通知。详情如下:关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范火电(二次征求意见稿)》等四项国家生态环境标准意见的通知为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理
为保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势,充分发挥典型案例的示范引导作用,省生态环境厅整理了第八批9起涉及监测报告弄虚作假、污染物超标排放、逃避监管排放大气污染物、排污许可证到期未延续排放污染物、通过渗坑排放废水污染环境、未采取措施防止排放恶臭气体、非法处置危险废物的典型案例,
北极星水处理网获悉,12月1日,山西临汾市生态环境局官网公布《临汾市生态环境局行政处罚决定书》。2023年10月13日,临汾市生态环境局霍州分局对霍州市彘水污水处理有限公司南矿区生活污水处理厂现场检查。发现该单位2022年7月至12月未按照排污许可证规定开展废气、废水自行监测。违反排污许可证管理条
“真没想到,公司《排污许可证》这么快就办下来了,还送证上门,这样的服务有速度更有温度,真心为生态环境部门的悉心指导和高效工作点赞。”11月10日下午,山东鲁信天一印务有限公司(以下简称天一印务)副总经理张新勇从济南市生态环境局工作人员手中接过《排污许可证》,言语间满是感激。此前,随着
近日,生态环境部印发了《入河入海排污口监督管理技术指南信息采集与交换》。标准明确了入河入海排污口监督管理信息采集与交换的总体框架,信息采集、交换及安全要求。本标准为首次发布。
近日,生态环境部印发了《入河入海排污口监督管理技术指南溯源总则》。本标准规定了入河入海排污口的溯源调查方法、责任主体确定及溯源结果记录要求。本标准为首次发布。
近日,生态环境部印发了《入河入海排污口监督管理技术指南排污口分类》(以下简称《排污口分类》),《排污口分类》明确了直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的入河入海排污口的类型划分要求。
11月1日,中国政府采购网发布了盱眙县第二污水处理厂扩建项目单一来源采购公示,拟定单一来源中标供应商为中交北水(盱眙)生态环境有限公司,预算金额为1.72亿元。计划建设内容如下:扩建1座处理量为2万m3/d的污水处理厂,建成后污水厂合计处理规模达到4万吨/天。江苏盱眙经济开发区管理委员会(机关
9月20日,全国公共资源交易平台发布了丹江口市人居环境改善及污水资源化利用项目(HBDJ-202307SZ-006002001)施工类招标中标结果公告,中标人为丹江口市丹投建筑工程有限公司,中标价173703104.30元,工期365天,项目建设包括排污口整治工程、集镇污水处理厂新建及改扩建工程丹江口市人居环境改善及污水
近日,生态环境部印发了《入河入海排污口监督管理技术指南整治总则》(以下简称《整治总则》)《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》(以下简称《规范化建设》)。生态环境部水生态环境司有关负责人就两项标准有关问题回答了记者的提问。问:两项标准出台的背景和意义是什么?答:党
9月19日,云南省楚雄市富民庄甸片区第二污水处理厂建设项目(一期)设计施工总承包(EPC)中标候选人公示发布,第一中标候选人为云南卓品建设工程有限公司(云南省设计院集团建设有限公司)联合体,投标报价为设计费费率2.75%,建筑工程施工费下浮1.00%,工期为365日历天。项目拟建设处理能力30000m/d
北极星水处理网获悉,为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》,规范入河入海排污口水质指纹溯源技术,提升入河入海排污口溯源调查科学化水平,9月14日,生态环境部办公厅发布关于公开征求国家生态环境标准《入河入海排污口监督管理技术指
9月12日,全国公共资源交易平台发布了丹江口市人居环境改善及污水资源化利用项目中标候选人公示,第一中标候选人为丹江口市丹投建筑工程有限公司,投标报价173703104.3元,工期365天。项目建设包括排污口整治工程、集镇污水处理厂新建及改扩建工程,主要建设内容为:1)排污口整治工程。项目共核查、整
北极星水处理网获悉,《入河入海排污口监督管理技术指南整治总则》于近日发布。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》,指导各地开展入河入海排污口整治,有效管控入河入海污染物排放,保护和改善水环境质量,制定本标准。本标准规定了组
北极星水处理网获悉,《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设》于近日发布。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,指导各地开展入河排污口规范化建设,提升信息化、科学化管理水平,有效管控入河污染物排放,制定本标准。本标准规定了入河排污口监测采样
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!