大气中国2019报告：中国大气污染防治进程（169个重点城市空气质量管理综合评估和排名）-北极星大气网

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本报告为系列报告“大气中国：中国大气污染防治进程”的第五期，记录并分析 2018 年338 个地级及以上城市的空气质量数据；回顾2018年我国在大气污染防治方面的政策和管理措施及实际进展情况；并首次对169个重点城市进行了空气质量管理综合评估和排名。

本报告的编制秉承系列报告客观记录的原则，系统地收集了空气质量数据与政策信息，确保数据信息的准确性与全面性，如实呈现国家、重点区域与城市2 0 1 8 年的空气质量变化，以及为治理大气污染所开展的工作与进展。本报告所使用的数据与信息均来自于政府主动公开发布与官方分享，具体来源包括：1）空气质量数据：环保部、环保厅、环保局发布的环境质量状况公报与官方新闻；2）政策信息：政府文件、领导讲话、会议报告、主流媒体引用官方来源的报道。

结论

空气质量

2018 年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）实施的开篇之年，全国338 个城市的空气质量延续了过去5 年的改善势头，平均达标天数比例由78% 升至79.3%，193 个城市的优良天数比例大于80%，同比增加18 个。共121 个城市实现六项空气污染物年均浓度全部达标，同比增加22 个城市。细颗粒物（PM2.5）污染水平持续得到有效遏制，年均浓度与超标城市比例继续下降。尽管如此，PM2.5的超标城市比例仍占一半以上。此外，近地面臭氧（O3）污染问题仍在进一步加重，O3 的年均浓度、超标天数、超标城市数量继续上升。

空气质量整体持续改善，O3 污染加重的趋势仍未得到缓解

2018 年，338 城市平均优良天数比例为79.3%，共121 个城市环境空气质量达标，同比增加22 个城市。从污染物年均浓度来看，PM2.5、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）继续下降， 338 城市SO2 全部达标，CO 仅有一个城市超标。O3 污染加重的趋势未得到缓解，年均浓度仍然略有上升，但增幅放缓，由2017 年的8% 降低至2018 年的1.3%。各污染物超标城市数量的变化趋势同浓度相同，O3 超标城市继续增加（如图1-2）。

大多数城市PM2.5 年均浓度有所下降，河南省城市普遍超标天数上升

从城市PM2.5 年均浓度来看，169 个重点城市中共149个城市同比下降，下降比例为0.8%-32.8%， 16 个城市改善比例大于20%，哈尔滨改善幅度最大。14 个城市年均浓度恶化，升高比例为1.7%-15.4%，其中浓度上升幅度大于10% 的城市是荆门和西宁。

从达标天数来看，169 个重点城市中59 个城市的达标天数相比2017 年减少，共有14 个城市减少20 天以上。河南省城市普遍表现不佳，所属17 个城市中共有14 个城市达标天数同比减少，其中9 个城市排在减少天数最多的前十位，恶化范围为24-53 天, 恶化最严重的城市为信阳。

第一部空气质量现状

2018 年是《三年行动计划》实施的开篇之年，全国338 个城市的空气质量延续了过去5 年的改善势头，平均达标天数比例由78% 升至79.3%，193 个城市的优良天数比例大于80%，提前达到《三年行动计划》的目标要求，同比增加18 个。共121 个城市实现六项空气污染物年均浓度全部达标，同比增加22 个城市。PM2.5污染水平持续得到有效遏制，PM2.5 的年均浓度与超标城市比例继续下降。尽管如此，PM2.5 的超标城市比例仍占一半以上。此外，O3 污染问题仍在进一步加重，O3 的年均浓度、超标天数、超标城市数量继续上升。

PM2.5

对比2017 年，2018 年338 个城市PM2.5 年均浓度范围由10-86μg/m3 变为9-74μg/m3，平均浓度由43μg/m3 下降至39μg/m3，整体超出国家二级标准35μg/m3 的浓度限值11.4%。

达标城市不足一半之数，但达标比例有所上升，由35.8% 增长至43.8%。

重点区域中，京津冀及周边年均浓度降幅最大，由68μg/m3 降至60μg/m3，降幅11.8%；汾渭平原的PM2.5 污染水平与京津冀及周边地区非常接近，在《三年行动计划》中成为新的重点区域，年均浓度由65μg/m3 降至58μg/m3，降幅10.8%。这两个重点区域仍然是空气污染的“ 热点” 区域，年均浓度距离达到PM2.5 国家标准35μg/m3 还有非常大的差距。长三角年均浓度由49μg/m3 降至44μg/m3，降幅10.2%，整体保持稳步改善的趋势但是仍未达标。珠三角城市在大气十条实施期间已经实现了大幅度改善并且达标，不再列为《三年行动计划》的重点区域。珠三角年均浓度在达标的基础上仍然实现了进一步下降，由34μg/m3 降至32μg/m3，降幅6.3%。

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