登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
大溪乡污水处理厂位于长江三峡瞿塘峡口,每天,1200名村民产生的约150吨生活污水在那里处理后排入长江。大溪乡所在的巫山县处于渝东北地区,是三峡库区的核心地带。
关于乡镇污水处理运行出现的问题,背后原因复杂,除了配套管网、专业队伍外,还有技术标准、监管力度、管理模式等多方面因素……
困难重重的乡镇污水治理,到底该如何破解?
2015年,重庆市提出,到2020年实现全市1558个乡镇(含撤并乡场镇)都建成污水处理设施,并且全都达标排放。当时,重庆与这一目标相差很大。
当年 10 月,重庆市政府印发文件,由重庆环投公司建设和运营全市的乡镇污水处理厂。这家成立不久的国有企业,是否具有足够的经济实力?资金又是从哪里来?
而重庆环投的运营模式也遭到不少争议——根据166号文件,污水处理费采取全市统一定价,价格为每吨3.12元,按照设计规模的90%作为保底水量来收费。这两个数字让一些区县觉得“吃亏了”。
污水处理服务费为何不按各区县的实际情况核算?为何要全市统一定价?
对此,重庆环投给出的解释则是:摊平成本,让不同发展水平的区县的乡镇污水处理能齐头并进地推进。
这样的做法,能否让重庆乡镇污水事业的统一、快速推进成为可能?各区县又会作出怎样的配合?
而需要大量资金投入的污水处理设施技术改造,到底该执行怎样的污水排放标准?又该如何调动社会资本,进入乡镇污水处理领域?
《新闻调查》记者深入重庆乡镇,走进污水处理厂,对话各区县负责人,试图追踪乡镇污水治理困境的复杂成因……
第一部分
字幕:重庆市石柱县坪坝村
【纪实】
记者柴璐:问一下,你们原来的用完的脏水都怎么倒啊?
村民:倒到茅厕里,倒在阴沟里
记者柴璐:倒在门口的阴沟里啊。
记者柴璐:这好臭啊。
村民:那没办法
记者柴璐:流到哪儿呢?
村民:流到下面,能够流出去。
记者柴璐:那夏天的时候有味道吗?
村民:那肯定是有的。
村民:倒在那个沟沟坝坝里
记者柴璐:山上的怎么倒呢?
村民:还不是乱倒啊
村民:如果以往的话都是这个直接流出去的,去年才把管子搞了
记者柴璐:就是修了这个是吧?
村民:啊,都是这个地方
记者柴璐:看下你家厕所,这个是修好了的,什么时候开始都变成这样的厕所?
村民:去年。
记者柴璐:去年才开始的。那这个水抽掉之后排到哪儿去?
村民:一个管子接到那个地方
记者柴璐:接到污水井里了
村民:全部污水,卫生厕所的那个管子,全部统一接到那儿去,还正在施工中。
【同期】记者柴璐
和很多的村镇一样,平坝村的村民在过去很长一段时间里面他们的生活污水是自然排在周边的生活环境里的,所以时间久了在村口就形成了这样一个污水塘,经过这儿的时候都能够闻到非常刺鼻的气味。好在现在在池塘的另外一边,一个小型的污水处理设施已经建好了,可以想见在未来它正式运营之后,村民们的生活环境一定会有很大的改善。而现在在重庆,像这样的污水处理设施正在从城市延伸到乡镇甚至是农村。但它的背后绝不仅仅是简简单单盖个房子,买个设备的问题,比如说所需的资金从哪儿来,建在哪儿,它后期的运营维护谁来负责,能否实现达标排放等等,这一系列的问题都考验着政府和社会的智慧,而我们的调查就从这里开始。
【纪实】
村民:那个灰色的房子,就那个红色的船往上走一点那个,那个厂最后处理的水就直接排到了长江里面。
记者:叫什么污水处理厂?
村民:大溪。
【解说】
大溪乡污水处理厂位于长江三峡的瞿塘峡口,秋日里,每天大约150吨生活污水在这里处理后排入长江。大溪乡是三峡工程移民搬迁乡,这个新石器时代大溪文化最早的发现地,如今集镇上有居民1200多人。
【纪实】入户看管网
记者柴璐:在屋里也能看到那个接进来的管子吗?能看到。
村民:它这个乡村那个厕所都是在底下。
记者柴璐:从哪儿?
村民:看污水管网,这儿。
记者柴璐:那个白色的管子是吗?
村民:都是都是。
记者柴璐:你们觉得接了这个管子之后生活更方便吗?
村民:那肯定方便啊,它没有臭味至少。
【解说】
大溪乡所在的巫山县,位于三峡库区核心地带。随着经济社会发展及生活方式的改变,越来越多的乡镇生活污水不仅对人居环境产生影响,也给长江带来一定的压力。
【采访】巫山县生态环境局副局长宋奎
因为以前巫山没有污水处理厂,那么随着三峡移民搬迁,库区形成,国家对环保的重视,这个对水质的要求,那么就要建污水处理厂,首先解决城镇的问题,解决长江干线的问题,再解决大的乡镇问题,最后解决可能是边缘乡镇,甚至现在到农村村一级。
【解说】
2015年,国务院发布《水污染防治行动计划》,也就是“水十条”,其中要求:到2020年,长江总体水质达到优良,三峡库区水质保持良好。那么,在重庆境内,乡镇污水对长江和三峡库区水质的影响有多大呢?
【采访】重庆市生态环境局副局长余国东
余国东:城市生活污水处理每天400万吨,工业园区的污水处理每天是100万吨,但是农村生活污水每天还有100万吨。城市生活污水和工业园区生活污水处理到2015年以前,我们的设施基本上都有了,都能实现达标排放,至少是一级B标。
记者柴璐:问题最大的就剩下第三块?
余国东:问题最大的就是,乡镇污水处理大概100万吨,那个时候不管达标不达标,能够处理的不到20万吨,等于说这一块是三大块里面最弱的一块
【解说】
根据重庆市相关部门提供的信息,到2015年,全市已建成809座乡镇污水厂。
【采访】重庆市生态环境局副局长余国东
记者柴璐:那已建成的设施都能够运行吗?
余国东:一半以上都不能运行,有设施没有发挥作用。我们当时都有一句话,白天晒太阳,晚上放月亮,就是这种现象。
【解说】
乡镇及农村污水处理设施闲置或瘫痪,并非重庆特有,在全国都不同程度存在,乡镇污水处理厂沦为“晒太阳”工程,曾引发媒体广泛关注。根据重庆市提供的数据,2015年,已建成的809座乡镇污水处理厂中,设备能够运转的比例不到50%,达标排放的有199座,不到总数的四分之一。
【采访】巫山县生态环境局副局长宋奎
一个是收水的问题,如何解决配套管网,第二个是专业运行的问题,污水处理厂是很专业的,你不懂,那么有时候我们是怎样搞的呢,就找一个稍微懂一点的培训,就请我们县城的污水排水公司的,它们有专业人员,像帮忙来维护,但是不是长久的事。
【解说】
关于乡镇污水处理运行出现的问题,背后原因复杂,除了配套管网、专业队伍外,还有技术标准、监管力度、管理模式等多方面因素。
【采访】巫山县生态环境局副局长宋奎
记者柴璐:那当时你们建好这个厂子之后,你们运转包括后面的维护这些都怎么来解决的?
宋奎:当时就是环保局建的,由环保局负责维护
记者柴璐:这个过程当中你们觉得有什么问题吗?
宋奎:运营的资金没有保障。
记者柴璐:那比如说电费啊,药剂的费用啊,包括人工的费用啊,这个费用是谁来承担呢?
宋奎:实际上是各个单位在想办法。当然如果是承受不了了,因为单位也是国家的单位,靠财政拨款的,比如说你打报告,你100万,它可能今年解决不了100万,它能解决50万。
记者柴璐:等于你们这个污水处理厂其实是完全靠财政在运转。
宋奎:对的。
【解说】
西部地区的重庆,经济发展不均衡,渝东北的巫山县曾长期属于国家级贫困县,地方财政能力影响着污水处理厂的建设运行状况。
【采访】巫山县生态环境局副局长宋奎
记者柴璐:那你们确实是遇到运行不了的问题吗?
宋奎:也存在那个东西运行不了。
记者柴璐:所以当时对你们来说,这些问题是能解决的吗?有办法解决吗?
宋奎:不能彻底解决。因为每个区县的财政状况不一样,它首先可能还是要解决吃饭的问题。
【解说】
乡镇污水治理困难重重,该如何破解?2015年,重庆市制定方案,提出到2020年实现全市1558个乡镇完成污水处理设施全覆盖,并达标排放。而当时,重庆距离这一目标差距很大。据统计,36个区县共要新建775 座污水处理厂,资金需求 41 亿元;而原有的 809 座处理厂也需专业管理运行和大批技术改造。
【采访】石柱县生态环境局副局长李光荣
李光荣:我们整个石柱县,那个时候要新建20个污水处理设施,如果说我们自己建设,资金压力太大,当时是没有资金来源的。
记者柴璐:大到什么程度?
李光荣:应该是有7000多万以上。
【同期】记者柴璐
我们现在所处的位置,就是长江流域的重庆巫山的出境断面了,从这儿往下游去就已经是湖北了,也就是说这里相当于重庆的一个总水闸,水质到底有没有达标,这儿就是一个终考了。2015年的时候中央出台了“水十条”,明确要求到2020年,长江等七大重点水域至少有70%要达到三类水的标准。要实现这个目标对重庆来说,解决乡镇的污水处理就显得非常急迫。因为城市和工业园区是相对集中的,但是乡村点多、线长、面广。同时它的污水的总量又占到整个重庆污水排放量的差不多六分之一,所以这些乡镇污水该怎么办?
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
防城港市人民政府办公室印发《防城港市乡镇污水处理设施建设实施方案》,到2025年底防城港基本实现乡级生活污水收集处理能力全覆盖,所有乡(含部分原撤乡并镇的乡)全部建成污水处理设施;完成建制镇污水处理设施扩容改造,满足建制镇区生活污水处理需要。规划建设13个乡级污水处理设施项目,4个镇级
3月8日,河南永城市城乡建设局永城市乡镇污水处理厂及配套管网工程(第二批)项目公开招标,招标人为永城市城乡建设局,项目划分为6个标段,预算金额13018.556195万元。
新年开新局,喜迎“开门红”。新年伊始,环保水务集团聚力市场开拓,中标了广西水利电力职业技术学院长堽校区危旧房改住房改造项目二次供水及一户一表工程、岑溪市乡镇污水处理厂设备设施损失维修工程项目等3个项目,迎来一季度“开门红”。中标广西水利电力职业技术学院长堽校区危旧房改住房改造项目
1月30日,沧县乡镇污水管网工程招标计划公布,预计发布招标公告时间为2024年2月29日。项目总投资13898.22万元。招标人为沧县城市管理综合行政执法局,本次沧县乡镇污水管网工程,包含崔尔庄镇、兴济镇,共计2个镇。其中,崔尔庄镇主要包括污水管网系统,污水管网总长度约41km;兴济镇主要包括污水管网
1月11日,美姑县住房和城乡建设局发布2024年度政府采购意向公告,计划1月份采购美姑县乡镇污水处理设施补短板项目特许经营权,本项目政府补助预计4185.49万元/年。据显示,污水处理和管网建设已在进行中。本项目的特许经营权包括:在特许经营期限内负责污水处理项目的融资和建设管理;在项目建设完成后
12月25日,蓬安县嘉陵江流域绿色堤岸修复及乡镇污水处理能力提升项目(一期)设计施工总承包评标结果公示,第一中标候选人为中交路桥华北工程有限公司,报价3153.813345万元。项目招标人为蓬安县住房和城乡建设局,完成利溪砂石厂违规建造砂石堆码场侵占水域及非法占用嘉陵江滩涂拆解、维修废旧船舶点
北极星环保网获悉,近日,陕西省汉中市2023年重点建设项目计划表发布,合计429个,包括22个生态环保治理项目,其中有:留坝县河道及小流域治理工程、汉台区乡镇污水处理厂建设项目、略钢公司绿色生态超低排放环保提升综合治理项目、汉台区生活垃圾分类及处理设施建设项目、汉台区医疗废物处置中心建设
5月18日,中国政府采购网发布了信丰县城乡污水处理设施建设项目特许经营项目电子化公开招标公告,本项目建设内容为信丰高新区第三工业污水处理厂、信丰县乡镇污水厂及配套管网工程建设,本项目特许经营期为25年(含3年建设期和22年经营期),项目预算金额为87569.76万元。江西嘉浩招标咨询有限公司关于
3月7日,中国政府采购网发布太康县乡镇污水处理工程PPP项目社会资本招标资格预审结果公示,共有四方社会资本通过资格预审。项目预算金额为79957.63万元,主要内容为新建19座乡镇污水处理厂,日处理规模约26900m/d,建设配套管网607.33km。项目合作模式为建设-运营-移交(BOT);PPP合作期为30年,其中
广东省人民政府关于加强环保基础设施建设管理工作情况的报告中显示,截至今年9月底,广东全省1123个乡镇已基本实现生活污水处理设施全覆盖,共建有乡镇生活污水处理设施1060座,总处理能力615.17万吨/日,建设配套管网1.98万公里。同时,广东持续补齐城市生活污水收集处理设施短板,2021年至2022年9月
11月25日,湖南省委办公厅省政府办公厅印发《湖南省乡村建设行动实施方案》,湖南省将实施农村人居环境整治提升行动。到2025年,全省农村卫生厕所普及率达到90%以上。推进乡镇污水处理设施及配套管网建设,到2025年,实现全省乡镇污水处理设施基本覆盖,农村生活污水治理率达到35%。湖南省乡村建设行动
北极星环保网获悉,平顶山市人民政府印发平顶山市2024年国民经济和社会发展计划,其中提到,着力推进绿色低碳转型,推动生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展,大力实施绿色低碳转型战略,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。稳妥有序推进碳达峰。聚焦碳达峰碳中和重点领域和关键环节,研究制定各重点领
防城港市人民政府办公室印发《防城港市乡镇污水处理设施建设实施方案》,到2025年底防城港基本实现乡级生活污水收集处理能力全覆盖,所有乡(含部分原撤乡并镇的乡)全部建成污水处理设施;完成建制镇污水处理设施扩容改造,满足建制镇区生活污水处理需要。规划建设13个乡级污水处理设施项目,4个镇级
3月13日,资阳市雁江区住建局发布关于征求《资阳市雁江区城镇生活污水处理设施运行监督管理办法(征求意见稿)》意见的公告,公开征求意见的时间为2024年3月13日至2024年3月20日。本办法适用于雁江区行政区域内城镇生活污水处理设施。城镇污水处理设施是指对城镇居民生活污水进行收集处理的设施,含配
河南省司法厅发布关于对《河南省城镇排水与污水处理条例(草案征求意见稿)》征求意见的公告,详情如下:河南省城镇排水与污水处理条例(草案征求意见稿)第一章总则第一条为加强对城镇排水与污水处理管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公
重庆市万州区住房和城乡建委发布《重庆市万州区镇乡污水处理厂布局专项规划(2023-2035年)》(征求意见稿)。《万州区镇乡污水处理厂布局专项规划(2021-2035年)》(征求意见稿)主要分为3个部分:第1部分(第一条至第四条)明确了规划制定的背景、指导思想、规划范围和规划期限;第2部分(第五条至
3月2日,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处理设施及配套管网项目特许经营权项目结果公布,中标供应商为科左中旗江河水利工程有限公司,中标金额为34325.97万元,特许经营30年。公告显示,(1)因内蒙古自治区政府采购云平台系统无法改动,供应商填写报价时以343259700.00元(评估价)元进行填写
近日,中央生态环境保护督察组陆续向海南、青海、福建、河南、甘肃5省公开反馈督察情况。记者梳理发现,“生活污水处理设施建设滞后、环境基础设施短板突出”等是共性问题。事关民生的污水处理难题如何破解,农村生活污水怎样因地制宜处理,地方又该查“缺”补“漏”哪些痛点?为此,中国环境报记者专
2月27日,苏州工业园区第一污水处理厂三期扩建工程施工总承包中标候选人公示,拟确定中标人为苏州市政园林工程集团有限公司,报价约2.3亿元。详情如下:第一名:苏州市政园林工程集团有限公司投标报价:229999999.4元第二名:中铁十局集团有限公司投标报价:227558719元第三名:中国建筑一局(集团)有限
近日,榆林市第三污水处理厂二期扩建工程施工总承包发布资格预审公告,项目投资总额43381万元,本次招标工程估算37900万元。该项目建设地址位于原厂区预留用地,工程主要建设内容为新建7万m3/日的污水处理设施,具体内容包括:新建A0生物池1座、配水井及污泥泵房1座、二沉池3座、中间提升泵房及磁混凝
近日,四川省生态环境厅等部门印发《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知,本办法自2024年3月1日起施行,有效期五年。关于印发《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知各市(州)生态环境局,农业(农牧)农村局,住房城乡建设(城市管理)局(委),水利(水务)局,发
2月8日,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处理设施及配套管网项目特许经营权项目招标,预算金额34325.97万元,计划3月1日开标。科尔沁左翼中旗住房和城乡建设局内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处理设施及配套管网项目特许经营权项目招标公告项目概况内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处
日前,重庆奉节县发展和改革委员会批复了京能(重庆)能源有限公司报来的香泉光伏发电项目、奉节县夔州三峡清洁能源有限公司报来的鹤峰五马光伏发电项目备案申请,详情如下:奉节县发展和改革委员会关于奉节香泉光伏发电项目备案的批复京能(重庆)能源有限公司:你单位报来的《关于奉节香泉光伏发电项
2024年3月13日,重庆中渝电镀有限公司原址场地及影响区污染土壤治理修复项目EPC总承包招标,工程总投资额1379.92万元,本项目合同估算金额1054.76万元,本项目总占地面积约15772平方米,建设规模为土壤开挖、场内短驳29055立方米,污染土壤外运至水泥厂处置9592吨,桩板挡墙588.9立方米,场地清表及外运
日前,“十四五”国家重点项目川渝1000千伏特高压交流工程重庆段线路工程已全线贯通,工程整体将于年内建成投运。据介绍,重庆铜梁1000千伏变电站作为川渝特高压入渝的首个落点变电站,现已全面进入电气设备安装阶段。川渝1000千伏特高压交流工程是国家“十四五”电力发展规划重点输电工程,在四川、重
北极星输配电网获悉,日前,“十四五”国家重点项目川渝1000千伏特高压交流工程重庆段线路工程已全线贯通,工程整体将于年内建成投运。据介绍,重庆铜梁1000千伏变电站作为川渝特高压入渝的首个落点变电站,现已全面进入电气设备安装阶段。川渝1000千伏特高压交流工程是国家“十四五”电力发展规划重点
3月11日,在城口2024年一季度重大招商引资项目集中签约活动上,共11个项目落地城口,总投资36亿元。其中包括中广核新能源重庆公司投资的25万千瓦风光储一体化新能源项目,总投资23.5亿元,涵盖风电、光伏、化学储能、抽水蓄能等“绿电”产业,建成后将成为城口县打造风光储一体化新能源的示范项目。
3月13日,重庆黔江大河沟220千伏输变电工程施工正酣。黔江大河沟220千伏输变电工程位于水田乡水田村,是渝湘高铁黔江段2024年通电联调的唯一电源。该工程新建220千伏变电站一座,扩建500千伏张家坝220千伏出线间隔2个、分段间隔1个。该工程于2月23日开工,预计6月底全面竣工投运。建成投用后,将为黔江
3月12日,伴随挖掘机的阵阵轰鸣声,重庆生态建设项目部涪陵高新区涞滩河水环境生态修复项目正式开工。该项目是公司在涪陵区落地的首个项目,项目总面积约74.37公顷,主要建设内容包含生态修复、生态和服务设施建设、绿色建筑、裸露地整理等。项目建设实施是推动长江经济带绿色发展、促进“两山”转化的
北极星储能网获悉,3月12日重庆经信委印发重庆市新能源汽车便捷超充行动计划(2024—2025年)(征求意见稿)。文件提出,到2025年底,全市建成超充站2000座以上,其中中心城区1300座以上,主城新区(包含万州区)、两群地区500座以上,高速公路服务区170座以上;建成超充桩4000个以上。支持超充站建设
重庆交通开投集团坚持以习近平生态文明思想为指导,准确把握袁家军书记高水平建设美丽重庆工作指示精神,践行绿色低碳发展理念,努力抓住国家能源结构调整机遇,在重庆市碳排放权自愿减排交易领域持续取得优异成绩。3月8日,重庆城市公共交通汽车出行温室气体减排项目CQCER(重庆市核证自愿减排量)在
按照市经济信息委《关于开展第二批设计驱动型企业库征集工作的通知》(渝经信服务〔2023〕10号)要求,经单位申报、区县推荐、专家评审和社会公示等程序,确定重庆江电电力设备有限公司等206家企业入选第二批设计驱动型企业库。
中国招标投标公共服务平台发布中国石化集团重庆川维化工有限公司2023年水务运行部污水装置臭气治理升级改造项目废气处理系统\冷凝+碱洗VOCs+硫化氢+气氨50000Nm3/h项目招标结果公告,上海展冀环境有限公司中标。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!