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今年春节以来,河北唐山市和全国各地一样,由于遭受突如其来的疫情袭扰,导致绝大多数企业被迫停工停产。从2月初开始,一些企业顶着巨大风险压力陆续复工复产。但也有些企业、尤其是中小企业和服务行业因各种原因仍处在“机体缺血”或“局部休克”状态。对此,唐山市坚持因地制宜、因企施策、精准施策、优质服务,不搞千篇一律的“一刀切”,针对不同企业复工复产中面临的亟待解决的一些紧迫问题,有序实施“差异化”管理和“综合疗法”,积极稳妥地推进企业一手抓疫情防控,一把抓复工复产,努力实现“双赢”和“双胜利”。
事实上,一些企业在复工复产方面确实面临如下问题:一是对复工复产信心不足,存有余悸心理。因为当前疫情危险尚未彻底消除,拐点也没有真正到来,防控工作仍处于“最吃劲”阶段,不可轻信战疫成功,当下还是要服从防控大局。面对这种情况,一些企业特别是宾馆、饭店、商场、超市、公共娱乐场所、旅游公司等实体和消费行业,均属于人群聚集流动性大的地方,为防止病毒交叉感染,这些企业仍在实施严格的管控措施,以防及早复工营业,难免“招灾引祸”。所以还处于关门停业状态。不难看出,疫情不解除,无人敢开工。一些服务行业的老板坚决地表态:宁可暂时损失大一点,也不想从我这儿再出事!二是表面上复工复产,实则处于“复而未复”状态。因为企业生存取决于市场和产品优势。每个企业尽管性质不同,但均有其衔接上下游的固定产业链和终端客户。如果企业复工复产不同步,产品匹配自然出现明显时差。也就是说,有的部分开工、部分不开工,那产业链就会“断裂”,无法延续和保障。这样,复工复产实际等于流于形式。三是企业复工复产需要“清障破阻”。比如当前急需的防疫物资紧缺能不能满足,后续服务保障能不能跟上,加之各地疫情形势有别,物流通道还未完全畅通,无法保证生产物资正常流通,尤其是目前跨地区的货物运输渠道还未全部打通,担心途中受阻影响企业复工复产正常运行。再如,前期有的地方疫情管控肆意过度升级、层层搞“一刀切”,卡点随处可见,返企复工人员无法进城,加之重点区域返工人员必须隔离观察两周,企业缺少人手上岗;还有企业生产资金和流动资金不足,停产停业以来没有收入只有消耗,还要照常支付场地租金、水电供应、员工薪酬、贷款利率、设备折旧等费用,出现“入不抵出、亏损加剧”的被动局面。这样一来,即便是复工复产亦难以为继。此外,各地疫情轻重不同,也导致企业复工复产的难度不同。针对上述问题,笔者提出如下建议:
一是坚定不移搞好“两手抓”。做到疫情防控不松懈,复工复产不耽搁。坚持统筹兼顾、同步进行,不可盲目“单打一”,防止顾此失彼,努力做到两手抓、两不误、两手硬,奋力实现“双胜利”。
二是要搞好顶层设计和科学决策。结合当地实际,根据疫情形势变化,对企业施行“差异化”管控,在进一步完善细化助力企业复工复产的优惠政策措施的基础上,继续实行精准施策、一企一策、一事一策,有针对性和选择性地用功发力,并随时掌握企业复工复产的进展动态,有的放矢地为企业提供系列化服务,促动企业全力以赴搞好疫情防控和复工复产,振作精神、开足马力,夺高产、创高产、快发展,把疫情给企业带来的经济损失降到最低,还原企业的生机和活力。
三是全力保障企业防护物资供应。要发挥企业主观能动性,以企业自身为主,政府协助为辅,采取定向采购、网上团购、申请预购、企业间相互调剂等多种方式,做好药品、口罩、酒精、消毒水、测温仪等防疫物资的筹集工作,千方百计保证供应,不可因必要的防控物资供应短缺而影响企业复工复产。
四是进一步优化营商环境简。结合深化“放管服”改革,要继续简化审批手续。按照分区分级管理的原则,全力支持涉及防疫及重要国计民生的生产企业优先复工复产;对具备复工复产基本条件的企业,大力提倡线上远程办公、网上复工,积极推行“不见面”的行政服务,千方百计为企业顺利复工复产提供便利条件,绝不允许在服务企业和群众“最后一公里”上设“卡点”。同时,要遏制损害政府公信力和诚信度的“乱作为”等微腐败现象抬头,为企业复工复产大开绿灯。
五是要完善管细化控机制。所有企业要及时制定并发放复工复产指南,搞好防疫知识宣传和培训,建立健全企业防控应急机制,全面落实企业主体责任,不断提高企业防疫水平和管理水平。各级政府要把服务企业复工复产摆在突出位置,列入重要议程,牢牢抓在手上,想企业之所想,急企业之所需,解企业之所难。坚持作风下沉,热情指导企业抓好防疫和生产,搞好贴心、暖心系列服务。同时,有组织、有计划、有针对性和指导性地对企业进行检查督导,发现问题就地协调解决。多搞一些有利于精准决策、服务企业的调研活动,少搞一些“行政打压”、加重企业负担的形式主义、官僚主义,让企业放开手脚、轻装上阵,全力以赴打赢疫情防控和生产发展两个硬仗,为推进全市高质量发展保驾护航!
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