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炎陵县城镇污水处理设施建设 PPP 项目(第三次)(资格后审)公开招标公告
湖南国奥项目管理有限公司受炎陵县住房和城乡建设局的委托,对炎陵县城镇污水处理设施建设PPP 项目(第三次)以公开招标采购方式确定该项目的社会资本方。项目授权主体为炎陵县人民政府,项目实施机构(即采购人)为炎陵县住房和城乡建设局。本次采购工作按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将采购有关事项公告如下:
一、项目概况
1、项目名称:炎陵县城镇污水处理设施建设PPP项目(第三次)
2、政府采购编号:株炎财采计【2020】00002
采购代理编号:HNGA2020-CG(ZZ)-001
3、项目基本情况
本项目包括炎陵县县城、九龙西园区、中小企业创业园以及霞阳镇、策源乡等10个乡镇污水处理厂及配套管网。项目基本情况如下表所示,包含存量项目、改造项目和新建项目。污水处理厂总处理规模为1.8万m3/d,新建配套管网长度约为131.28km。
项目基本情况表
4、项目总投资
根据可研估算,本项目总投资约为32588万元,静态总投资约为30471万元(最终结果以审计为准),其中:
1、县城污水处理提质改造:投资约为2000万元。
2、新建污水处理厂及配套管网项目:总投资约为30588万元;
其中,工程费用24659万元、工程建设其它费用2457万元、预备费1356万元、建设期借款利息2117万元。
5、建设工期
根据项目具体情况,预计本项目建设工期为16个月。其中项目合作期拟定为29年4个月(含16个月建设期,28年运营期),其中污水处理厂配套管网合作期为16年4个月(含16个月建设期,15年运营期)。污水处理厂新建配套管网费用按照运营期15年计算。
6、根据国家、省、市环保相关政策要求、省、市湘江保护和治理工作安排,本项目内部分工程内容已由采购人先行招标完毕并进行施工,社会资本方必须承诺按炎陵县人民政府相关职能部门确认的结算审计和货物及服务采购金额纳入本次PPP项目的总投资额内,全部由项目公司承担,并将炎陵县财政先期投入本项目的费用全额返还。(项目前期已实施部分金额不超过4000万元)
7、PPP合作模式
本项目采用O&M+BOT(委托运营和建设-运营-移交)模式实施进行运作。
(1)炎陵县政府授权炎陵县住房和城乡建设局作为本项目实施机构,负责项目组织实施和各项具体工作的安排,通过法定程序选择符合条件的社会资本;
(2)炎陵县政府授权政府方出资代表与社会资本按照10%:90%的股权比例签署合资合同和章程,设立有限责任公司;
(3)炎陵县住房和城乡建设局与中标社会资本方签订《PPP项目合同》。政府方出资代表与中标社会资本方按要求组建项目公司,由项目公司负责本项目的新建污水处理厂和管网投融资、建设、运营维护、管理及存量污水处理厂运营维护、管理;整个项目合作期满后移交的相关工作;
(4)在合作期内,政府相关职能部门对本项目进行监督,并根据《PPP项目合同》的约定定期开展绩效考核;
(5)炎陵县人民政府需以人大常委会决议文件的方式将本项目的可行性缺口补助纳入炎陵县年度预算及中期财政规划,由炎陵县财政局根据绩效考核结果向项目公司支付污水处理服务费和配套管网费;
(6)在特许经营期内,除非本项目提前终止,项目公司在合作期内享有本项目资产的使用权和经营权,合作期到期后,项目公司按PPP项目合同的约定将本项目资产无偿移交给政府或其指定机构。
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