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连日来,北京气象条件良好,风和日丽。随着中央第一生态环境保护督察组督察工作的深入,北京市近年来践行“绿水青山就是金山银山”理念所带来的变化,也展示在了人们面前,和谐宜居环境渐成现实,生态文明建设也正加速前行。
把过去脏乱差的治理“洼地”,建成人们争相打卡的网红公园;把被中央生态环境保护督察列为整改重点的河道污水处理厂,改造为生态环境良好的城市绿地;把具有典型“邻避效应”的重污染厂区,打造成人们争相观光赏玩的休闲景点,成为公开接受所有人检验的生态环境治理地标……北京环境治理成效初显的背后,是北京市所付出的努力,以及其背后隐藏着的环境治理“绿色辩证法”。
社会治理中“正”与“反”辩证统一的有力揭示
第一轮中央生态环境保护督察组对北京市的督察反馈意见中写道:“北京市生态环境保护工作虽然取得积极进展,但压力传导不够与工作统筹不足的问题依然存在,一些长期积累的矛盾和问题尚未得到有效解决,城市环境管理粗放的问题较为突出,环境质量与中央要求和群众期盼还有明显差距。”
2015年,北京市全市206个地表水监测断面中,有106个不符合水功能区要求,劣Ⅴ类断面占比39%。2016年,各区纳入目标责任书的69条黑臭水体治理任务中,40条进展迟缓。如位于北京市通州区梨园南街的玉带河,据生态环境部资料,2017年5月玉带河河水呈明显墨黑色,夏天随着气温升高河道会散发出浓烈臭味,因此也被周边老百姓戏称为“黑带”河。位于其侧的碧水污水处理厂,污水处理规模与出水水质已远不能满足城市副中心环境质量提升与城市高品质再生水利用的需求。
碧水污水处理厂的升级改造工程,迅速被列为北京市第一个三年行动方案的重点工程和折子工程。现在的碧水污水处理厂处理设施全部置于地下,采用第五代下沉式再生水技术,是首个国内专有技术超越并替代美国技术的典范。项目产生的高品质再生水,主要用于环球影城、城市绿心、玉带河生态补水及电厂供水,成为城市第二水源。而碧水污水处理厂的地上景观,也将引入“海绵城市”理念,打造为城市休闲公园。
现如今,玉带河早已水清鱼游,清澈的河面映照着沿岸的花草树木,其本身蕴含着的大运河历史文化资源,如古河道和10座古码头等历史遗迹,也将一并展示出我国悠久的文化基因。
在北京市通州区北京城市副中心区内,还有很多类似的例子,如本为重化工企业的东方化工厂,其厂址现已成为一个集健身、休闲、景观于一体的绿色城市公园。
据公开资料,2020年上半年,北京通州城市副中心地区生产总值实现493.2亿元,信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等高端产业对经济的支撑力日益凸显。产业经济聚拢人、生态环境吸引人、城市发展成就人,如今的北京城市副中心,正朝着国际一流的和谐宜居之都示范区阔步迈进。
放眼整个北京市,还有诸多区需要进一步推进生态环境治理,还有诸多产业需要通过京津冀协同发展延伸经济腹地,还有诸多受污染河道、绿地亟待保护和修复。
中央第一生态环境保护督察组组长张宝顺在调研中反复强调:“生态文明建设,关系人民福祉,关乎民族未来。”北京市需要继续努力解决一批人民群众反响强烈、一直想解决但没能解决的生态环境问题,把相关工程打造成民生工程、景观工程、标杆工程,以敢于碰硬、善于碰硬的态度和工作,顺应时代所趋,顺应民心所向。
“发展”与“保护”辩证统一的生动实践
多少年来,北京虽然实现了快速发展,但生态破坏、环境污染也困扰着生活在这个城市中的每一个人,制约着城市更进一步的迭代升级和转型发展。
9月3日,中央第一生态环境保护督察组一行前往北京市昌平区延寿镇连山石村河道生态综合治理工程项目现场,实地考察昌平区水环境整治工作。
通过全面落实河长制,开展生态清洁型小流域建设,这处河道已经由治理前的杂草丛生、柴草乱堆、垃圾遍地、盗采砂石,成为了今天生态环境治理的示范河道。久已干涸的河道重新涌出汩汩清泉,当地村民也依靠河道治理维护、旅游休闲、生态产业等重新发家致富。
而延寿镇隔壁的兴寿镇,更是形成了农村垃圾分类的“兴寿模式”,生动诠释了“发展”与“保护”的辩证统一关系。
“发展”和“保护”的命题,同样还存在于老旧的厂区,那些历史沉疴堆积、转型升级迟缓的重工业地段。
在长安街西,永定河畔,首钢首华科技发展有限公司坐落其间,负责着首钢搬迁后受污染地块的治理及修复工作。在现场,督察组一行详细查看了煅烧炉、在线监测系统等装置的运行情况,听取了企业负责人关于首钢搬迁后污染地块处置情况的汇报。在首钢第三号高炉前,这座首钢园区极具代表性的工业遗存,已经开始承接了包括北京卫视2019环球跨年冰雪盛典摇滚晚会、奔驰新品发布会等在内的一系列活动。
“用科技手段解决发展中的疑难问题,用新时代奋斗精神担起时代赋予的绿色发展重任。”这是连日来中央第一生态环境保护督察组组长张宝顺在北京市督察调研过程中多次强调的观点。而很多案例也成了近年来北京市全面贯彻落实习近平总书记关于治国理政新理念新思想新战略的缩影。
当前,北京市“十四五”规划正在紧张有序编制,北京对标世界一流,还有很多工作要做:碳减排、防治臭氧污染、进一步做好垃圾分类工作等,真正实现高质量绿色发展,还任重而道远。首都北京,需要能在最吃劲的时候鼓足劲,继续在全面贯彻落实习近平生态文明思想和建设以“四个中心”为战略定位的国际一流的和谐宜居之都上,百尺竿头更进一步。
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