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仍为采购人眼中新事物
记者在中国政府采购网的采购公告中,搜索了从2013年1月1日至今年8月17日期间所有以“合同能源管理”为关键词的中央级采购公告,却只发现了4条公告信息,搜索结果着实有些出乎意料。而这其中分别包括两家采购人的招标、中标公告,也就意味着目前为止,通过集中采购方式购买合同能源管理服务的中央预算单位只有两家。
这样的情况在记者对合同能源管理话题的采访过程中也得到了印证,很多中央单位政府采购负责人表示对该项采购服务项目并不清楚,建议记者向机关服务中心等专门负责节能工作的部门了解情况。还有一些工作人员觉得本单位没有合同能源管理服务的采购需求,甚至不知道合同能源管理服务纳入了集中采购目录。
经记者采访,业内专家多数分析认为,公共机构推广合同能源管理积极性不高,除了政策宣传引导和操作上的瓶颈外,主要是用能单位在思想观念、政策法规、合同执行等方面存在障碍。很多单位政府采购负责人对合同能源管理服务本身“不懂不会”“没有采购需要”的想法也阻碍了该项服务采购工作的推进。
对此,专家认为,将合同能源管理服务纳入政府集中采购目录,本身具备一定的政策导向性,是希望中央预算单位与节能服务公司以合同形式约定节能目标,节能服务公司提供必要的服务,中央预算单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润,而这种节能管理方式的推广需要一定时间,对采购人的政策宣传引导工作十分必要。
合同订立、节能收益分配成操作难点
在采访过程中,一些受访单位认为合同能源管理在甲乙双方合同订立上的细节很难达成一致,尤其是节能收益的分配问题最让采购人头疼。
采购人和节能服务公司都认为自身在节能改造过程中各自承担了过多的风险,采购人担心项目协调难度大,节能改造有没有失败的可能?如何准确评估节能服务公司的节能成效?如果出了问题谁负责?节能服务公司则认为,用能单位的人员日常行为习惯不在其可以控制的范围内,但也会影响最终的节能效果,例如:工作人员能否在下班后自觉关闭所有电源,空调温度是否调节在合适温度等。
一位从事第三方节能量验证服务的工作人员告诉记者,在合同能源管理项目中采购人和节能服务公司对于实际产生的节能量(节能收益)会存在争议,通常节能量的测算是合同执行的难点。一般情况下,都是用能单位与节能服务公司对项目实际节能效益发生争执,有的是对能耗自然增减量认识不统一,有的是因为用能单位人事变动后“不认账”。这就需要在合同能源管理的服务机构和用能单位之间引入第三方专业的节能量测算和验证机构,从第三方专业、公正的角度在项目实施前、实施过程中以及最终产生收益阶段,对节能量进行测算和验证,从而作为节能收益分配的依据。
对于合同能源管理服务项目的合同文本应该包括哪些内容,专家指出,在《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)里有明确规定。此外,《通则》的附件中也提供了合同样本,对节约收益分配的方案也可以在合同里明确约定。
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节能服务产业是指为项目或用能单位在节能减排方面提供节能服务和支持的产业,根据客户对能源的需求,借助于供给、分配及利用环节,提供尽可能有利于环境的,集前期节能诊断、节能改造设计、中期融资、工程实施运行和后期节能跟踪服务为一体的产业,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取
摘要:节能服务产业发展20年来,其规模和形态发生了较大的变化,当前已进入转型发展的新阶段。分析了新形势下节能服务产业在产值、投资、合同年限、商务模式等方面的发展现状和特点,并对节能服务产业综合化、智能化、节能环保一体化等发展趋势进行了展望。0引言自1998年合同能源管理机制引入我国以来,
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历经20年发展,我国节能服务产业累计带动二氧化碳减排8亿吨,相当于两个三峡大坝的减排量。但仍面临环境压力偏大、人均能耗偏高、资源利用率偏低的现实——“作为绿色产业重要抓手之一,以市场化机制合同能源管理为核心模式的节能服务产业,历经从无到有、从小到大、从弱到强的发展。20年来,累计带动
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“作为绿色产业重要抓手之一,以市场化机制合同能源管理为核心模式的节能服务产业,历经从无到有、从小到大、从弱到强的发展。20年来,累计带动减排二氧化碳8亿吨,相当于两个三峡大坝的减排量。2019年,产业总产值实现9.4%的增长,并突破5000亿元大关。”近日举行的2019-2020节能服务产业年度峰会上,
历经20年发展,我国节能服务产业累计带动二氧化碳减排8亿吨,相当于两个三峡大坝的减排量。但仍面临环境压力偏大、人均能耗偏高、资源利用率偏低的现实——“作为绿色产业重要抓手之一,以市场化机制合同能源管理为核心模式的节能服务产业,历经从无到有、从小到大、从弱到强的发展。20年来,累计带动
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一、招标条件:本新疆屯富热电有限责任公司煤电机组灵活性及节能降碳改造项目(招标项目编号:E6610004006240981)已由北屯经济技术开发区管理委员会以师市经开区备案字【2024】27号批准建设,项目资金来源为企业,招标人为新疆屯富热电有限责任公司。项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目概况
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11月18日,中盐内蒙古化工股份有限公司盐碱分公司动力装置节能降碳升级改造项目电袋除尘器采购招标公告。采购2台电袋除尘器,处理烟气量300000m3/h,效率≥99.98%。公告如下:中盐内蒙古化工股份有限公司盐碱分公司动力装置节能降碳升级改造项目电袋除尘器采购招标公告(招标编号:0702-2440CITC7329)
为全面贯彻《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》要求,国投北疆开展了煤电机组节能降碳、灵活性和供热改造“三改联动”工作。近日,中电联召开煤电低碳化发电技术创新发展暨2024年煤电机组“三改联动”技术改造典型案例专题交流研讨会,会上企业案例成功入选“三改联动”典型案例。国投北疆申报的“
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2月21日,福建省龙岩市工业和信息化局发布关于做好2024年省级重点工业节能改造项目申报工作的通知。文件指出,申报入库项目须符合省文件要求的范围和条件,包含2023年已建成但未入库项目、2024年在建和拟开工建设项目,相关项目按省文件要求的流程申报。节能改造项目支持对象为重点用能工业企业(不含
中铝集团电子招投标平台发布中铝山东有限公司6#7#锅炉经济性节能改造项目脱硫系统增容改造承包【重新招标】招标公告:一、招标条件本中铝山东有限公司6#7#锅炉经济性节能改造项目脱硫系统增容改造承包【重新招标】(招标项目编号:0123-ZB00412/01),已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为
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