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信息化创新在水环境管理中的运用

2014-08-26 11:01来源:中国环境报作者:裴相斌关键词:水环境管理五水共治水污染防治收藏点赞

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在业务应用方面,国家可以开发饮用水水源地保护区划分技术软件系统,以帮助地方高效地划分和管理饮用水源地保护区。

从地方层面来看,地方应不断完善数据采集设施和采集渠道建设,根据管理需要适当加强饮用水水源地、流域断面、重要湖库以及环境敏感区等处的监测数据采集,确保数据采集的准确性、及时性和数据采集渠道的畅通。地方支持国家需要的调查评估数据、监测数据等各类业务信息资源的整合和上报,从而为国家水环境管理数据库建设提供有力保障。

信息化进一步加大信息公开力度,促进社会监督。以人为本的环境监管模式迫切要求不断加大信息公开力度。在云计算、物联网等新一代信息技术迅猛发展的新时代,应充分利用各种信息技术手段,加大信息公开力度,使社会公众通过多种渠道获取各类污染预防、环境保护等信息,不断提高环境保护的公众参与和舆论监督水平,从而建立起全方位、多层面的环境保护联防联控机制。

一方面,通过不断加大环境信息公开力度,可以让公众及时、准确、完整地了解环境质量监测、企业排污、环境评价等各类环境信息,确保公众的环境知情权,从而最大程度地争取公众的理解和支持,促进公众自身能积极参与到环境保护工作中来;另一方面,环境信息公开可以让公众能全面了解国家在环境保护方面的决策和规划,准确把握国家在环境保护方面的措施和实施进程。在确保公众对国家相关政策方针全面知情的前提下,通过充分发挥公众舆论和公众监督的力量,可以对环境污染和生态破坏的制造者施加压力,形成“全民参与、全民监督”的环保格局。

信息化如何创新管理?

强化标准 信息共享

既然信息化成为水环境管理突破瓶颈的关键,创新水环境管理,提升精细化、智能化水平,提高管理效率,促进协同管理和综合管理,都迫切需要大力推进水环境管理信息化建设。那么,如何将信息化运用于水环境管理呢?

强化标准规范建设,推进水环境管理信息化建设的标准化和规范化。一是规范水环境管理数据和信息标准。基于环境保护部相关信息化标准规范的编制要求,在环境保护信息化标准体系框架内制定、完善、补充水环境综合管理数据和信息相关的标准规范,建立统一的水环境管理和水环境调查的数据标准规范,确保水环境管理的每项工作有与之对应的数据标准。二是规范国家和地方的水环境信息化项目建设标准工作。编制水环境保护信息化建设工作相关指南,指导地方开发建设水环境保护信息系统。如制定地理信息系统在水环境管理中的应用指南。

建设水环境管理数据信息资源平台,推进信息共享,提升信息服务水平。整合信息资源,盘活信息资产,发挥国家投资效益,促进跨业务部门的信息共享,为环境管理提供环境信息服务,提高环境保护的信息支撑能力。一是构建水环境综合数据库,包括建立水质监测、污染源调查、水环境专题调查、水环境业务管理、地理信息等数据库,实现对水环境数据集中管理、海量存储和动态处理,为水环境管理提供信息支持。二是建设水环境管理信息资源目录,实现水环境管理信息资源的导航定位,便捷查询国家水环境管理相关信息资源。三是搭建水环境管理信息服务平台,实现各业务部门以及相关机构间的各类信息数据服务,支持环境业务的协同管理。例如开发建立全国集中式饮用水水源基础环境状况调查与评估信息服务系统。

构建统一的应用基础平台和业务应用系统,实现水环境管理业务的信息化,提升管理水平。一是构建统一的水环境管理应用支撑平台,并扩展水环境管理所需的基础应用组件和业务组件,实现应用系统的快速高效开发与集成。二是建设水环境业务应用管理系统,支持饮用水水源地、流域水环境、湖泊水库、地下水、近岸海域等业务管理工作,提高水环境状况评估、分析预测、风险预警、决策支持和监督管理能力。例如开发建设饮用水水源地环境监视信息系统、重点流域水污染防治规划管理信息系统、湖泊水库环境管理信息系统等。三是建设水环境管理知识库系统,实现水环境相关知识统一管理。四是建立“一站式”水环境信息公共服务系统,加大信息公开力度,积极推进网站互动服务。五是开发支持和服务地方的水环境管理软件系统和地方应用示范系统,例如开发饮用水水源地保护区划分技术软件系统,以帮助地方高效的划分和管理饮用水水源地保护区。增强国家对地方水环境信息化能力建设的支持服务,强化国家层面与地方层面的水环境保护工作的协作。

作者单位系环境保护部污染防治司

原标题:信息化创新 水 环境管理模式
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