山东济南利用资源优势培育环保节能产业

资源产业优势初具

申报国家火炬济南环保节能材料与装备产业基地，除具备地热资源、土地资源和生态资源等优势外，山东商河经济开发区显然也已经具备了一定的产业优势产业规划初步完成。从2011年起，商河县就先后与山东大学、山东建筑大学等重点高校院所签署全面战略合作协议，积极为发展环保节能材料与装备产业提供有力的技术支撑。同时由济南大学、山东建筑大学联合编写《国家火炬环保节能材料与装备特色产业发展规划》，《规划》从加强科技创新、推动节能减排、发展绿色经济和循环经济、建设资源节约型环境友好型社会等战略高度，立足济南市工业经济发展实际，对今后的发展做了高标准规划，不仅符合国家产业发展政策，也符合环保节能产业布局及济南市产业规划。

目前园区共整理出大约10平方公里土地用于发展环保节能材料与装备产业，包括研发、物流、生产、孵化、商贸等功能区。基础设施配套完善。截至目前，山东商河经济开发区针对基础设施建设的投资已经接近6亿元，目前区内通车里程达47公里，区内已经实现“八通一平”。拥有110KV变电站2座，日供水能力4.5万吨，日污水处理能力2万吨，并已建成日供气量40万立方米的天然气管道。四星级温泉酒店、大型商贸城泰商国际商城、佳怡物流以及中等职业教育培训中心等一批综合服务配套设施日趋完善。

为培育新兴产业，园区于2012年开工建设环保节能产业孵化器项目，项目计划总投资1.5亿元，规划建设面积60000平方米，包括企业孵化服务中心、中试车间等。

产业基础已经形成。目前园区环保节能材料及制品生产企业已达到25家，相关配套企业40余家，包括齐鲁化纺、力诺玻璃、力诺新材料、科麟环保、华信自动化、天冠建材、燎原数控、双隆电站、舜泽门窗、景陆机电、诺能生物工程等一大批高新技术企业。主导产品包括：新能源(太阳能和地热)相关材料与产品，如电光源、太阳能玻璃、太阳能集热管等;环保节能装备相关产品，如地源热泵、污水处理设备、脱硫脱硝等环保设备;固体废弃物资源化利用相关产品，如生物质与垃圾发电等。已建成省级、市级(工程)技术中心十余家。获省部级科技进步一等奖5项、国家重点新产品1项，授权专利100多项，承担省级以上科技、技术创新计划项目20余项，主要产品技术含量达到了国内领先乃至国际先进水平。

早在2011年，商河县政府就在山东商河经济开发区成立了商河县环保节能材料与装备产业领导小组，并出台了《商河县人民政府关于加快环保节能材料与装备产业发展的意见》，同时建立起了以财政为引导、以企业为主体、金融信贷为支撑、产学研用相协同的多元化创新投资机制。

在充分利用国家出台的加快发展环保节能产业政策的基础上，商河经济开发区将鼓励企业加强与省内外高校、科研院所的合作，充分利用科研单位的人力资源和科研条件，进行新产品的开发、成果的转化等，进一步与山东大学、山东省科学院、济南大学、山东建筑大学等科研院所、高校进行深入合作，成立由科技局、学校、院所、企业共同参与的“科技服务中心”，面向整个环保节能材料与装备行业集群提供技术开发、市场开拓、管理咨询等相关服务。

目前，为积极申请创建“国家火炬济南环保节能材料与装备产业基地”，山东商河经济开发区将全面贯彻《济南市中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》以及市委市政府关于产业北跨的战略部署，以提升环保节能材料与装备产业技术水平和核心竞争力为总目标，充分发挥商河的资源优势和政策优势，通过行政管理体制、组织体系、投融资体系和政策法规体系建设，把园区建成管理制度创新基地。同时，园区将重点发展太阳能、地热等新能源产业及节能环保装备产业、新能源利用和环境污染治理配套材料产业、装配建筑产业等，力争把园区建设成为布局合理、功能完善、产业集聚、特色鲜明、效益显著的环保节能材料与装备产业示范园区，努力打造吸引优势项目的政策“洼地”和创业兴业的产业“高地”。

根据初步规划，到2017年，园区内规模以上环保节能材料与装备产业产值年均增长率达到20%以上，园区内实现年工业生产总产值达到50亿元以上，利税8亿。预计到2020年，园区将培育高新技术企业15家、骨干企业30家，年实现销售收入100亿元，利税15亿元。

以园区为平台与周边区县错位竞争

崔兆杰指出，目前，环保节能产业被我国定位为战略新兴产业，这是由于我国在改革开放后三十多年的发展中，经历着资源不足的考验。而资源不足很大程度是由于在资源利用过程中产生了大量废弃，污染了环境，以至于造成了环境和资源承载能力的下降。现在普遍认为要解决环境污染问题应该提高资源利用率，实现资源循环利用，于是也就形成了当今非常重要的环保节能产业。此前，大家瞄准的是该产业的末端，即废物的治理。而目前这个关注点已经衍生到了全过程，即从规划设计开始进行源头控制，通过清洁生产来减少污染排放。我国已经提出首先在园区推行该机制，这主要是由于我国60%的企业都集中在园区内，且园区内的企业间更容易形成废物的交换利用，因此这也将对区域节能减排产生更大的贡献。从该角度来讲，国家已经把环保节能产业当作带动产业转型升级的一个重要产业。

他认为，对于商河县而言，区位优势很明显。除环境优美外，商河最大的优势在于在三小时(海陆空)经济圈内可以覆盖大约60%的GDP和46%的人口，且与京津唐、胶东半岛等地区都比较容易对接。另外商河的后发优势也很突出。他举例称商河可以拿出连片的土地用于某个产业的发展，商河的水资源、劳动力资源等也是充沛的;此外当今商河县的领导班子非常务实且高瞻远瞩，抓住了国家发展节能环保产业的有利契机。

对于发展环保节能产业，他提出了商河应该注意的三个问题。他说一是要从国家发展战略的角度来科学规划并准确定位;二是要强化服务业的引领作用，例如发展环保服务业或者总部经济等;三是要以园区为平台实行错位竞争，他指出，目前长清、章丘、济阳等地都在发展产业园，如何把商河县的优势发挥出来值得思考。为此，他建议商河县与大的科研院所合作建立研发基地，打造科技创新的前沿阵地。