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排污费怎么用?专款用于治污
2003年至2013年,我国累计征收排污费1700多亿元。这么多钱花到哪儿去了?
排污费资金实行“收支两条线”管理。依据《排污费征收使用管理条例》规定,排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行严格管理,确保专款专用。排污费收入应主要用于:重点污染源和区域性污染防治项目;污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用项目;国务院规定的其他污染防治项目。
张乃明说,原来征收的费用使用不明确,让一些企业产生抵触心理,偷排行为屡禁不绝。排污费严格管理、明确去向,让公众知晓排污费是用在了什么地方,有利于推动排污费的更加公开和透明。
目前,我国正在加快推进环境保护税的研究和立法工作。可以预计,费改税将是排污费这项收费制度未来发展的方向。
如何有效监管?水源地周边零排放
在调整征收标准后,排污费能否有效收缴?会不会出现一些污染严重的企业反而由于监管不力而“逃费”的现象?
昆明市滇池管理局综合行政执法局相关执法人员说,应该加大排污费的征收力度,让有的企业不敢排污,不能排污。而且,对于重点区域,比如对于滇池治理来说,昆明主城就应不允许排污。牛栏江两岸的企业,水源地周边企业,即使企业想出钱也不允许排污,达到零排污才行。
环保部数据显示,我国对规模以上的大企业,排污费征缴率能达90%以上。但一些难以监测或分散的企业,征缴率还比较低。调整排污费标准的同时,通知明确,到2016年底前,所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费。
张乃明说,应该核定排污量,多余的就应实行阶梯式涨价,排污越多,收的排污费就越高,让排污费形成一个调节排污的重要杠杆。
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