意大利环境保护有关规定介绍-undefined

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意大利政府主管环境保护的部门是意大利环境及国土部，该部的主要职责是拟订国家环境保护政策、规划，起草法律法规草案，制定部门规章，组织制定各类环境保护标准、基准和技术规范，监督法规和规章的执行。该部负责意大利国土、海洋、河流、湿地、山林等环境资源的保护工作。

主要环保法律法规名称：

意大利是欧盟成员国，在立法方面与欧盟立法保持一致，在欧盟法规的框架下，根据本国的实际情况出台相应的法规，在环保方面也是如此。

意大利基础环保法律法规包括《统一环境法》、《自然环境保护法》、《废物处理及污染防治法》等。

环保法律法规基本要点：

意大利对排污设施、设备的建设管理，以及对废弃物进行综合利用方面需符合欧盟标准，严禁以破坏环境资源换取商业利益。违规处罚包括对环境损害进行赔偿、要求恢复环境原貌甚至停止项目运作。意大利环保法律法规遵循欧盟有关法律和指令，特别是欧盟对其进口、生产和使用化学物质进行注册、评估、授权和限制的第1907/2006号法规(简称REACH法规)。

在水资源利用和污染防治方面，2000年10月欧盟通过关于建立共同体在水政策方面行动框架的第2000/60/EC号指令，2006年4月3日意大利通过152号立法法令，将该指令转化为国内法。根据该立法，意将全国划分为8个河流流域区，每个区均制定了管理规划，并设立了流域区管理机构进行监管执法。同时，2008年12月30日第208号法令和2009年2月27日第13号法律针对水资源和环境保护制定了特别措施，确立了流域区管理机构与地方政府共同实施管理规划。另外，在转化欧盟第2000/60/EC号指令之前，意大利第183/89号法律即已确立了流域范围规划的概念以及水资源节约，第152/1999号立法法律明确了实现环保和水资源节约目标的具体规划措施。关于地表水技术标准，根据欧盟关于地表水污染和水质恶化的第2006/118/EC指令规定，硝酸盐不高于50毫克/升，杀虫剂中的活性物质总量不超过0.5微克/升，单项活性物质含量不超过0.1微克/升。另外，对于重金属、硫酸盐、氯化物等污染物质，欧盟正根据成员国建议制定污染物控制标准。

意大利于1966年制定了有关大气污染防治的法律。但由于该法对罚金规定得较少，未能得到很好执行。意大利控制污染物质监控对象包括：二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、非甲烷类碳氢化合物、颗粒物、金属、PM10、PM2.5、挥发性有机化合物以及多环芳烃类物质等。目前，意大利大气保护主要通过“空气质量管理国家规划文件”来实施。在此文件指导下，各大区依据实际情况制定本大区的规划文件。

为保护森林和动植物，意大利设立了自然保护区、国家公园和湿地公园。目前，上述保护区总面积约为130万公顷。另外，地方政府负责本区域内森林等的保护，对大型树木进行砍伐前需要报市政当局审批。

此外，意大利于2003年将环境法与财政法案联系在一起，可以使环境保护在预算上先行列支，使环境保护的投入更加明确。意大利对环境保护的投入大约占GDP的1%。意大利在制定环境保护政策上的主导原则是，以鼓励环保者为主旨，以预防为主，不以惩罚污染者为目的。因此，在税收法律方面有鼓励在环境保护上的投入的措施。

尽管出台了环保法规，但是由于地方政府的独立性强，中央法规没有得到彻底执行，加之执法机关也存在执法不严的问题，意大利环境违法现象时有发生。

环保评估的相关规定：

在环境评估方面，根据欧盟和意大利相关规定，任何自然或人工工程如可能对环境产生重大影响，必须进行环境评估。意大利443/2001号法律即已明确，政府有责任监管公共或私人基础设施建设和重大生产设施建设项目。为此，2006年意大利专门制定了163/2006号法律，规定中央政府会同地方政府上述项目的设计、批准和实施进行监管，特别是制定了环境评估的程序，包括环评时间和程序要求。同时，为实施欧盟关于“就部分工程和项目对环境影响评估”的第2001/42/EC指令，2006年意大利出台了第152/06号环境法规，后于2008年4月3日第152/06号立法法令修订，规定对设计环境保护的不同方面(如土壤保护、废弃物处理、空气污染、环境损害)等进行监管，对战略性环境评估、环境影响评估以及整体环境授权批准等程序作出了规定，专门设立环境评估技术委员会(CTVIA，由环境部任命的50名相关领域专家组成)。

意大利环保部设环境评估司，司内设环境评估技术委员会，该司与地方环境机构配合，对于项目可行性进行评估，并对项目环境生产进行监督。一般手续为向地方政府提出项目申请，重大设计环保类项目提交环保部评估司进行评估。

意大利环评具体程序包括意大利环境部环评公告、材料核查、环评技术委员会(CTVIA)技术调查、CTVIA审查、对环评涉及的其他因素征求法律意见、做出决定等。根据2006年第152号环评程序法规定，一般环评程序持续时间为150天，根据涉及因素的复杂性以及参与方要求，环评程序最长可达330天。

原标题：意大利环境保护有关规定介绍

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