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《水污染防治行动计划》即“水十条”取得进展,近期将正式上报国务院,预计年底前出台,污水处理及饮水安全被确定为重点,2万亿元治水盛宴即将正式开启。
环保部知情人士透露,水十条的编制不仅是产业界的关注焦点,也是今年环保部的最重要工作之一,得到国家层面的高度关注,近日国家层面就曾召开会议,听取各部门意见。目前水十条整体框架方向已基本确定,近期将正式上报国务院,但最终定稿需经国务院审议再作进一步修订后才能形成,具体出台时间尚无定论。“今年底前出台”是国务院在水十条出台时间上做出的要求,从目前编制及送审情况来看,年内完成没有问题。
具体内容方面,水十条编制工作自2013年启动以来已形成多个版本,侧重点也做过相应调整。从目前的最新版本来看,“抓两头”即污水处理和饮水安全仍是重中之重,尤其是劣五类水及更差水体如黑臭污水的治理是水十条的重点方向。确保饮水安全主要针对饮用水水源地等水质较好水体,确保水质不下降、不退化。最新版本中再次把污染防治放在首位,早前版本中的“节水优先”部分列于污染防治之后,工业废水污染、农业面源污染、污水处理污染等污染防治内容仍是水十条的优先内容。
污染治理作为水十条的首要内容,将在具体标准和实用技术两方面对产业界形成影响。
具体标准方面,分步骤、分区域落实提标改造是水十条的整体思路,作为水十条配套措施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》正在修订中,整体将在现行的2002年版本基础上进行提高,预计将于明年出台。上述环保部人士透露,为配合水十条的全面推进,相关部门预计将开设研究课题,或将针对三河三湖等重点流域制定排污特别限值。
实用技术方面,据参与水十条的专家介绍,高性能膜技术预计仍将是提标改造的重点推介技术。膜法处理工艺具有占地小、水质高等特点,适用于现行污水厂的改造。水处理膜技术也一直是中国科技发展的重点之一,《国家环境保护“十二五”科技发展规划》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《新材料产业“十二五”发展规划》等政策中均将膜技术作为重点开发领域。
一位环保行业的人士表明,市场对于“水十条”的预期从今年3月份开始启动,随着出台预期的临近,相关板块自6、7月份开始带动上涨。
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