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问题
防治监管责任尚不明确
“与大气污染、水污染相比,土壤污染治理起来成本高、周期长、难度大。”省人大常委会副主任储亚平说。
土壤污染防治监管尚存在职责不明确现象。储亚平说,目前,土壤污染监管职责分散在多个政府部门,土壤污染防治工作多头管理、权责不清,部门联动机制没有建立,监管体制不顺畅,效率不高,效果不佳。
另外一个现实情况是,全省土壤污染的实际面积、分布区域、污染程度、污染产生的危害等,还没有具体准确的数据。
措施
三级人大联动 监督土壤污染防治
从今年3月起,省人大常委会对土壤污染防治工作开展省、市、县三级联动监督,这在我省人大监督工作上尚属首次。刘铁柱称,以往在政府工作监督方面,都是省人大常委会监督省政府,而对于地方人大常委会是否对地方政府进行了监督,省里并没有具体要求。
刘铁柱说,这样做的好处在于发挥三级人大常委会委员和人大代表的作用,形成合力,让各级政府和全省百姓都重视土壤污染防治,而不是只停留在省一级重视的层面。
适时公布污染数据
储亚平坦言,多年来,土壤污染属于敏感话题,污染数据并没有公开,直到今年4月17日,国家才公布了全国土壤污染调查报告,这说明在国家层面已经开始重视。
刘铁柱称,随着国家公布调查报告,地方政府也会逐步公开当地的调查情况。
昨日,张维宁在报告中称,由于土壤污染状况的敏感性和特殊性,我省土壤污染调查数据暂未公开,将在深入调查分析的基础上于适当时候向社会公布。
建立土壤污染终身追责制
刘铁柱说,对于土壤污染后的修复,全国都处于探索阶段。张维宁表示,下一步,我省将开展土壤状况详查,建立土壤环境质量档案。同时,实施土壤修复工程,以污染场地为重点,按照“边调查、边治理”的原则,开展土壤污染治理与土壤修复试点,逐步建立土壤污染治理与土壤修复技术体系。鼓励土壤污染第三方治理,探索建立政府出政策、社会出资金、企业出技术的土壤污染治理与土壤修复市场化机制。
“建立土壤污染责任终身追究机制,对于因违规审批、违规建设项目等原因造成土壤严重污染的,依法追究责任。”张维宁说。
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