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据了解,这并非广州石化第一次被环保部门挂牌督办。媒体记者查询资料得知,早在2008年和2009年广州石化曾连续两年被挂牌,而今年再度上榜。“去年广东省环保厅对广州石化检查了4次,其中有2次出现大气排放超标。”广东省环保厅环境监察局副局长罗世衍说。
据了解,今年年初广东省监察厅、广东省环保厅就重点环境问题专门召开了新闻发布会。在其公布的十大督办问题中不乏石化企业,甚至不少企业还出现了旧账未还又添新账的现象。
除广州石化外,被多次挂牌的还包括茂名石化以及湛江石化下属的东兴石油有限公司。其中,东兴石油因炼油配套工程项目安全防护距离等问题曾在2010年和2011年被两度挂牌。
图为广东省环境监测中心监测员在通过PM2.5采样头采集当时空气样本。 (蔡弘 摄)
资料显示,目前广东已有包括茂名石化1350万吨/年、湛江东兴500万吨/年、广州石化1300万吨/年以及惠州大亚湾1200万吨/年等众多炼厂,总炼油能力约为4350万吨。而省内围绕石化产业的下游化工企业更是纷纷扩产,进一步加大了空气治理的难度。
与广东相比,另一石化大省辽宁的情况似乎要好一些。辽宁省近日对外宣布,通过实施联防联控十大工程,到2015年全省所有地级市和县级市空气质量达到或好于国家二级标准。其中,沈阳经济区各市可吸入颗粒物、二氧化硫浓度年均值比2010年下降10%以上,其他城市下降5%以上,全面完成“十二五”大气污染物总量减排任务。此外,目前全省已经淘汰50%以上的“黄标车”,机动车全面使用上了国Ⅳ油品。不仅沈阳经济区灰霾污染得到有效控制;辽宁省还制定并实施了石油炼制、医药、化工、印染、喷漆、印刷等行业有机废气的专项治理计划。预计到2015年,全省将完成油库、加油站、油罐车的油气回收改造工作,而新建油库、加油站和油罐车要安装油气回收装置。
依法治污筹码加大
长期以来,违法成本过低使得不少企业对污染治理无动于衷。随着雾霾天气持续时间不断增长,影响范围不断扩大,对于这块难啃的硬骨头,各省市纷纷下决心拿出有效的法律武器。
“按日计罚,违法罚款无上限。”罗世衍称,这让环保部门的底气足了许多。以前只能按照次数惩罚,最多的一次也不过罚了50万,而这对于一些大型央企来说根本不算什么,也起不到很好的震慑作用。
“去年茂名和汕头的市领导已经被广东环保部门约谈。今后将继续对整治不力的地方政府负责人进行约谈。”广东省监察厅副厅长张渝表示,对因整治不力、未在规定时间内解决问题的区域,监察部门将对责任单位采取约谈(市长)、警示、通报、批评等处理措施,情节严重的还将移送司法机关追究刑事责任。针对地方保护主义,新《环保法》明确了政府对环保的监管职责,加大了对环境违法行为的法律制裁。
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