安徽省《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（全文）-第3页-北极星环保网

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六、加强政策扶持力度

(一)强化财政激励政策。建立完善有利于节能的激励和约束政策体系，统筹发挥财政资金的激励引导作用，加强统筹安排，提高资金使用效率，激发企业节能改造的积极性。完善资金和项目建设监督管理程序，严格执行项目竣工验收制度，确保政策性资金使用安全有效。(省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委负责)

(二)落实价格税收政策。落实差别电价和惩罚性电价政策，对节能目标完成进度滞后地区进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度，将差别电价和惩罚性电价政策逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。严禁地方对高耗能企业实施优惠电价，落实燃煤机组环保电价政策。严格落实合同能源管理项目企业所得税优惠政策。(省发展改革委、省经济和信息化委、省物价局、省能源局、省国税局、省地税局负责)

(三)执行绿色信贷政策。落实国家节能降碳、循环经济绿色信贷政策，鼓励商业银行加大对节能降碳项目支持力度;指导企业开展清洁发展机制节能降碳国际合作，支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能降碳领域。(人行合肥中心支行、安徽省银监局、省发展改革委、省财政厅负责)

七、发挥市场调节作用

(一)制定节能技术产品推广目录。发挥“领跑者”的标杆作用，定期公布省内能源利用效率高、节能效益显著的节能汽车、节能家电、节能电机、变压器等工业节能产品和节能技术推广目录。对省内行业能效水平领先的企业，予以公布倡导，并在争取国家资金和政策方面给予优先支持。加强能效标识和节能产品认证监管，将产品能效作为质量监管的工作重点之一，严厉打击能效虚标行为。(省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省质监局负责)

(二)探索建立节能减碳交易试点。开展节能量交易、碳排放交易方案研究，加快制定节能量交易、碳排放交易工作实施方案，研究制定节能量、碳排放权交易制度，研究建立我省节能量、碳排放权交易市场。鼓励有条件的地区开展节能量交易试点。(省发展改革委、省财政厅负责)

(三)推动合同能源管理健康发展。引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。研究制定合同能源管理项目暂行管理办法，建立合同能源管理项目管理、节能量审核管理制度，促进合同能源管理节能服务业健康发展。(省发展改革委、省财政厅负责)

(四)强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法，研究制定相关配套政策，完善激励机制，严格目标责任考核。推动省级电力需求侧管理平台建设，推广电能服务，完善服务体系，继续推进电力需求侧管理试点。着力推进工业领域电力需求侧管理，加快工业企业电能管理系统建设，利用信息化技术推动节电技术进步和管理水平提升。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。2014-2015年，通过电力需求管理实现节约电量7亿千瓦时以上，节约电力16万千瓦以上。(省经济和信息化委、省能源局、省电力公司负责)

八、夯实节能工作基础

(一)加强统计监测预警。加强能源消耗、温室气体排放计量与统计能力建设，进一步完善节能降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。加强分析预警，建立能源消费强度和总量“双控”预警机制，按季度发布节能晴雨表，定期通报各市能源消费总量控制工作进展情况，对能源消费总量控制不理想的地区，适时启动预警调控方案。(省发展改革委、省统计局负责)

(二)推进用能单位运行监测。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强企业能源计量监测，抓好能源计量示范单位创建引导。加强对万千家企业能效标准、能源管理体系建设、能源审计和能效对标等工作的指导，提高万千家企业节能管理人员能力水平。(省质监局、省经济和信息化委、省发展改革委负责)

(三)完善相关法规政策制定修订。推进《安徽省节约能源条例》的修订工作，推动开展大气污染防治、应对气候变化等方面立法工作。(省发展改革委、省环保厅、省法制办负责)

(四)加强能力建设和执法检查。推进市县节能监测监察能力建设，完善覆盖全省的节能管理体系，争取全省80%以上的县区建立专业化节能监测监察队伍。发挥节能监察机构的作用，加强能源消费监管，2014-2015年，各市节能主管部门要针对万家重点用能企业定期开展专项监察，对违法违规行为进行公开通报或限期整改。(省发展改革委、省经济和信息化委负责)

(五)开展节能全民行动。组织好节能宣传周、低碳宣传日等主题宣传活动，继续开展万户低碳家庭活动，开展节俭养德全民节约行动，深入推进“曝光泔水缸、绿色照明、资源循环利用、节能利民、试点示范问效”等专项行动。通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建等多种形式，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。(省委宣传部、省发展改革委负责)

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