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煤炭救市组合拳开打:五大煤种15日起取消零关税

2014-10-10 09:04来源:每经网作者:赵春燕关键词:煤炭资源税进口煤零关税收藏点赞

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所有进口煤种告别零关税

业界对两大煤企同步提价的疑惑很快就得到了解答。

财政部昨日上午发布国务院关税税则委员会关于调整煤炭进口关税的通知,经国务院批准,从10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料等5个品种的零进口暂定税率,分别恢复实施3%到6%不等的最惠国税率。而此次调整未提到的褐煤,早在去年8月就已经由国务院关税税则委员会通知取消了零税率,恢复为3%。

根据国务院关税税则委员会近两年的关税实施方案,自此我国所有进口煤种均已告别零关税。

进口煤限制政策在业内已经争论已久,在去年几大煤企为争夺煤电谈判话语权时,进口煤充当的是电企“救兵”的角色。

海关总署数据显示,2013年全年我国煤炭累计进口量为3.3亿吨,同比增长13.4%,中国自2011年开始连续三年成为世界第一大煤炭进口国。而进口煤因为明显的价格优势对国内煤市产生了较强的冲击。

神华、中煤刚宣布10日涨价,财政部就发布15日实施新关税政策的消息。业内认为,这一政策可以看做是近期政府层面实施的一系列针对煤炭行业“脱困”政策的延续,这很可能是一套组合拳,或是煤企因政策性涨价而提出的条件。

“9日发消息,15日就开始实施,这确实很仓促:有些运煤船还漂在海上,已经没法回头了。”曾浩向记者表示,“这很有可能是为配合煤企涨价举动而发出的文件。”

曾浩分析称,煤炭企业在10月份联合涨价15元/吨,在市场不好的情况下,逆势拉涨,一定会给价格低廉的进口煤留下很大的市场空间。为了避免政策组合拳的效果被进口煤抵消,就需要对进口煤的价格进行打压。而短期内见效最快的就是执行进口关税。

格林大华期货煤炭分析师张朋程告诉记者,按照财政部发布的文件,来自印尼的褐煤应该不受影响,而进口炼焦煤所受冲击应该比动力煤更大。在澳大利亚、印尼、俄罗斯和蒙古四个进口煤来源国中,贸易量最大的澳大利亚所受冲击应该最大。

海关总署数据显示,2014年1~8月,中国进口动力煤排名前四的国家分别是澳大利亚(4028万吨)、印尼(3343万吨)、俄罗斯(1061万吨)和蒙古(251万吨)。

来自安迅思的消息显示,财政部关税司相关负责人称,对于与我国签订了自由贸易协定的国家和地区,如东盟的印尼和菲律宾等国,向中国出口煤炭时,只要出示原产地证,就可以继续享有零关税政策。

腾出30元/吨上涨空间

其实在煤市长期低迷后,各方都在盼望一个转机。

记者梳理发现,神华今年前10个月已多次下调煤价。汾渭能源咨询的信息显示,今年1月,神华5500大卡的神混1号长协月度和现货价格均统一为614元/吨,较前一期下调17元/吨。而在8月10日零时煤价调涨之前,神华5500大卡动力煤长协价已经跌至484元/吨,年内下跌超过百元。

对于一个每年产量达5亿吨,销量6亿吨的煤企而言,神华的利润受损非常严重。

中国煤炭工业协会7月底公布的数据显示,煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上,超过50%的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象,货款拖欠亦大幅度增加。

环渤海动力煤指数则从今年首期报收的610元/吨,跌至最新一期的484元/吨,并且连续五周维持在此价位,下跌126元/吨,跌幅高达20%。

煤炭巨头涨价外加上进口煤关税的上调,煤市暖意已现。曾浩预计,下期环渤海动力煤指数估计会迎来10元/吨左右的涨幅。“这几剂强心针打进去之后,煤价在短期内不会下行的,最早出现下跌的时间点也只能是在12月中旬以后。”

“这(取消煤炭零进口税)对国内煤炭市场来说,是极大的利好,不过摆明了是要欺负下游电厂。”曾浩对于此番进口煤关税调整感慨道。

根据财政部发文中的进口煤关税涨幅,曾浩分析预计,几乎为国内煤市腾出了近30元/吨左右的涨幅空间。“这次煤价上涨15元/吨之后,预计还会有一次提价。”

张朋程告诉记者,目前澳元在贬值,而且预计将来会继续贬值,这对于澳洲煤炭出口是利好。“所以预计未来,澳洲煤为国内煤市涨价腾出的空间并没有那么大。”

此项政策的推出,在短期内落实下去已经没有什么问题,对于煤炭企业来说,每吨售价提高15元,这就是实质性的利好。

不过曾浩认为进口煤关税上调带来的利好并不长久,“进口煤关税上调只是一个短期提振,它的作用会随着时间的推移而被慢慢抵消。长期来说,价格上涨会刺激国内煤炭企业恢复生产,增加供应量。经济恢复带来煤炭需求量增加和煤炭产量形成有效供应,才是煤炭市场走出寒冬的关键。” 

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