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(四)大力推进中央国有企业改革。
12.按照国务院的统一部署,积极争取组建跨省的区域性(或省级)国有资本投资公司和运营公司。完善市场化的退出机制,加快推进经营不善国有企业的重组和退出。(省国资委、省财政厅、省人力资源社会保障厅负责)
13.抓住国家整合中央企业资源契机,通过股权多元化等方式推动国有资本向关键性、战略性、基础性和导向性行业领域集中。允许拿出部分股权转让收益专项用于支付企业职工安置等必需的改革成本。争取中央企业的重要分支机构和重大投资项目向我省配置和布局。(省国资委、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅负责)
14.积极争取中央企业和地方协同发展政策支持。加强中央企业与地方合作,支持长春、吉林等地与中央企业共建产业园区。(省发展改革委、省国资委、省经合局、省工业信息化厅、省财政厅、省科技厅负责)
(五)妥善解决国有企业改革历史遗留问题。
15.积极推进森工集团、吉煤集团等地方国有企业开展分离办社会职能工作。争取国家对困难的驻我省中央企业和省直企业的资金支持,落实好国家解决厂办大集体政策,妥善解决历史遗留问题。推动国有企业离退休人员移交地方实行社会化管理。(省国资委、省人力资源社会保障厅、省财政厅等负责)
16.全面推进驻我省中央企业和地方国有企业分离移交“三供一业”工作,切实减轻企业负担。(省国资委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省电力公司负责)
三、紧紧依靠创新驱动发展
(六)开展产学研用协同创新改革实验。
17.围绕重大技术装备和高端智能装备、新材料、生物制造、高性能纤维、油页岩综合利用等我省具有优势和潜力的产业链,完善研发、中试、转化、推广、应用等环节有效链接的“舟桥”机制,组建若干产业技术创新战略联盟,强化省校合作,组织实施产学研用协同创新,积极推进在长春市开展建立产学研用协同创新机制试点。(省科技厅、省发展改革委、省工业信息化厅、省教育厅负责)
18.围绕高速动车组、智能制造装备、遥感卫星及应用、无人机、地球探测关键设备、精密机械制造、先进检验检测仪器、半导体激光设备、集成电路、物联网等领域,加大支持力度,加速科技成果产业化,集中实施一批产业创新发展工程,力争在关键核心技术方面取得突破。落实国家重大技术装备首台(套)政策,促进重大技术、产品、装备等应用示范。(省发展改革委、省工业信息化厅、省科技厅负责)
(七)完善区域创新政策。
19.深化科技管理体制机制改革,促进科技资源市场化配置,在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面进行积极探索,确保创新主体的权益最大化。(省科技厅、省教育厅、省财政厅负责)
20.借鉴北京中关村、上海张江、武汉东湖、深圳等国家自主创新示范区的政策措施,积极争取国家在东北地区设立自主创新示范区时优先在我省布局。(省科技厅、省发展改革委、省教育厅负责)
21.积极推动省内企业利用国家外汇储备资金并购国外科技型企业及研发机构,争取对我省装备制造、精细化工、电子信息、新能源、新材料等领域实施国外并购的企业给予支持。(省金融办、人民银行长春中心支行、省国资委、省财政厅、省工业信息化厅、省科技厅负责)
22.加大科技成果转化激励力度,围绕中试平台、应用技术研发中心、科技企业孵化器、企业技术中心、公共技术服务平台等,加大投入力度,增强创新能力,完善一批科技成果熟化、转化载体。(省科技厅、省发展改革委、省工业信息化厅、省教育厅负责)
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