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开展了10多年的上市企业环保核查工作,顺应时代发展一朝被取消。那么,在后“上市企业环保核查”时代,将会开辟怎样的一个新发展模式?放眼国外,又能不能有一些好的经验可供借鉴呢?
近日,记者陆续采访了一些环保、法律界的业内人士,希望能透过他们的分析、预测、展望,来给出公众一份满意的答案。
过渡阶段期:相关工作仍按先前流程处理 并及时告知应对准备
可以看到,国家环保部召开会议上透露决定取消上市环保核查的信息后,目前还没有出台正式的法规条文,那么现阶段又该如何平稳过渡呢?
据悉,浙江省环保厅拟在环保部出台取消文件后,立即出台我省取消上市环保核查的文件和对上市企业的监管措施要求。在目前的过渡阶段,对上市企业环保核查仍然按照取消前的核查程序和要求进行受理,同时会告知前来咨询的拟上市企业提前做好取消文件下发后的应对准备。
后“上市企业环保核查”时代:出具法律意见书的可能性比较大
北京德恒(杭州)律师事务所的曹文律师认为,取消环保核查以后,上市企业做环保工作方面,采取律师或者中介机构出具法律意见书或者相关核查文件的可能性比较大。
“一个公司要上市,筹备阶段是非常长的,我们现在是辅导它上市。像现在有些企业能力还没有达到上市标准,但是又有融资需求,企业发展能力又还不错,就会采取挂牌,我们会出具补充法律意见书。”曹文说道。
有人说,环评是每一家企业应具备的“准生证”,而环保核查则是上市企业的“健康证”,一个是建设项目投资发生前进行的预防性的环境管理措施,另外一个则是投资完成后正在运营当中的企业实际运营情况的环境保护情况。
其实,取消了环保核查并不等同于放松了保护环境的力度。据了解,在国外大一点的企业大都会自己做一份环境报告书,每年会向公众公开信息。
某供职于在新加坡上市的一企业职员表示,中国国内的上市环保核查工作,一般只关注环保方面,但是在海外上市的话还需要关注安全、职业健康和社会等方面。
环保核查事实上跟环境报告书类似,但由于国内很多企业没有国外的企业环保意识那么强,所以先前才会通过核查提供一个信息公开的东西。
在记者采访中,很多业内人士都纷纷指出,取消不是懈怠工作,而是让企业更加重视环境保护。如果上市企业不提高环境保护的意识,没有引起足够重视的话,那么今后从政府的管理和监督转化为市场的管理和监督,显然市场的监督对企业的影响和后果要大得多。
因此,我们有理由相信,取消上市企业环保核查工作,它并不是一个终点,而是另一个崭新局面的开始,所以只有企业做到自身加强监管,注重环保意识,才能真正体现企业自身的价值。
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