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有着“环保之都”美称的江苏省宜兴市以新思维适应经济“新常态”,创新环保产业发展模式,掀起环保行业革命,以打造“环境医院”为龙头引领产业加速转型升级,靠创新驱动开拓国内外市场,积极探索环保产业转型新路。
探索全新服务模式
环保部数据显示,“十二五”前三年,我国环保投入每年以2000亿元以上的幅度增加,整个“十二五”期间,全社会环保投入预计将超过5万亿元。政府在治理环保问题上的投入正逐步加大,但环境污染势头仍未能得到有效遏制,水体、固废、大气污染问题日趋复杂化,这就要求环保技术和服务方式必须做出转变,实现环保技术和管理等的综合运用。
政策机遇和产业瓶颈的共存呼唤环保新思维和新举措。在“环保之都”江苏宜兴,由国家级宜兴环科园、环保产业研究院及环保产业集团,北京大学、南京大学等合作成立中国宜兴“环境医院”。
所谓的“环境医院”就是将企业与人才、技术与资本进行深度融合,建立一站式综合服务,为区域环境治理提供系统解决方案及工程建设和运营服务,形成一个技术集成、分工明确,能够解决各种“环境疑难杂症”的全新的产业服务模式。
“环境医院”就是给环境看病,在环保产业里,它是一种创新机制和模式。宜兴环科园管委会主任朱旭峰说,存在环境问题隐患的地方政府和排污企业是“患者”,具体的环境问题是“疾病”,环保企业是“医生”,各种环保设备是“药品”,为产业提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务。
“环境医院”依托宜兴环保产业集群,整合园区及国际国内领先技术和优势企业,以宜兴环保产业集团为龙头,创新平台为支撑,以PPP(环境公用事业公私合营)、第三方环境服务为模式,为国内外的区域环境治理提供系统解决方案及工程建设和运营服务。
宜兴的环保产业发展了40年,形成了1700多家环保企业、3000多家环保配套企业的环保产业集群,造就了10万环保产业从业人员,市场份额占到了全国的40%以上,成为我国环保产业的重要集聚区。
掀起环保行业革命
多年来,我国环保行业比较混乱,还没有形成一个公平的、有标准法规支撑的产业环境,一些好的企业、好的产品却难以进入市场。行业很多环节都存在“潜规则”问题。在招投标中,一般都是最低价中标。这就使得去参与投标的单位不能够按照合理和必要性来设置工艺和设备,只关注价格和成本。其最终的结果就是“政府花了钱,做了项目,没能够办好事情。”而从产业的角度来看,也不利于真正有实力的企业脱颖而出。
环境医院将将改变这些行业病。朱旭峰认为:“环境医院,就是要把环境治理的结果作为最终的衡量标准。”只有经过这样的革命,环保行业才能真正步入健康发展的轨道。
从政策层面而言,随着新修订的《环保法》的实施和中央反腐力度的加强,企业的环境违法成本、领导的追责力度都在加大,这为“环境医院”式的产业变革提供了良好的条件。朱旭峰认为,在这样的政策环境下,使得环保产业更加注重质量和升级改造,环保企业的技术权重将大大增加。由于排污企业治理成本、违法成本的风险增加,专业的第三方治理不仅能提供综合服务,还能承接违法责任,第三方服务商将会更加受欢迎。政策环境催生的这些市场诉求,都要求行业在机制创新上寻找突破,“环境医院”作为一种超级环境服务商,其功能和模式完全顺应了这个潮流。
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