海南省《2014年度大气污染防治实施计划》（全文）-北极星环保网

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日前，北极星节能环保网从海南省人民政府获悉：为做好2014年大气污染防治工作，切实改善环境空气质量，根据环境保护部《大气污染防治年度实施计划编制指南(试行)》、《海南省大气污染防治行动计划实施细则》、环境保护部和省政府签署的《海南省大气污染防治目标责任书》的要求，结合我省实际，制定本计划。

一、环境空气质量现状和问题分析

(一)环境空气质量状况。

2013年全省空气质量总体优良，优良天数99.1%，其中优级天数76.6%，良级天数22.5%，轻度污染天数0.8%，中度污染天数0.1%。大部分城市(镇)空气质量优良天数100%，部分城市(镇)主要受颗粒物影响，个别监测日出现轻度污染或中度污染。全省城市(镇)二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别为0.005毫克/立方米、0.009毫克/立方米和0.039毫克/立方米，符合国家一级标准。海口市、三亚市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为0.038毫克/立方米，根据《海南省大气污染防治行动计划实施细则》，我省可吸入颗粒物(PM10)考核基数为0.038毫克/立方米。

2013年，全省以及海口市、三亚市可吸入颗粒物(PM10)浓度分别为0.039毫克/立方米、0.047毫克/立方米、0.029毫克/立方米，比2012年分别上升了18%、38%和38%，主要受内陆污染物远距离输送，以及本地污染源排放和静稳无风等不利气象条件共同影响所致。燃煤锅炉、施工及道路扬尘、机动车尾气、城市油烟、加油站油库油气挥发、农村秸秆和生活垃圾焚烧、土法烤槟榔等局部污染源排放也不容忽视。

(二)主要大气污染物控制情况。

根据2013年环境统计报告和环保部考核结果，2013年度我省工业废气中烟(粉)尘排放量为1.61万吨，二氧化硫排放量为3.24万吨，氮氧化物排放量为10.02万吨，较2012年度相应上升8.05%，下降4.99%和下降3.00%，二氧化硫和氮氧化物控制在国家下达的年度目标内。

(三)大气综合整治工作进展情况。

1.制订《海南省大气污染防治行动计划实施细则》。为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《大气污染防治行动计划》，加强大气污染综合治理，改善全省环境空气质量，我省制订了应对大气污染行动计划方案，2014年2月17日省政府印发实施了《海南省大气污染防治行动计划实施细则》，提出到2017年底可吸入颗粒物浓度比2013年下降5%以上，环境空气质量持续保持优良的目标。

2.开展重点工业行业脱硫、脱硝和除尘改造。根据 “十二五”污染减排工作安排，我省已完成华能海南发电有限公司海口电厂的脱硫改造和部分脱硝改造以及华能海南发电有限公司东方电厂的部分脱硝和新技术除尘设施改造, 启动海南金海浆纸业有限公司自备电厂的脱硫和脱硝改造，截至2013年底，全省燃煤机组总的装机容量是305.6万千瓦，完成脱硫设施建设305.6万千瓦、脱硝设施建设140万千瓦、除尘设施建设305.6万千瓦;燃气机组总的装机容量是72.2万千瓦，完成低氮燃烧改造建设44万千瓦。完成昌江华盛天涯水泥有限公司、华润水泥(昌江)有限公司、儋州金路水泥有限公司等4条水泥生产线的脱硝改造;启动中国石化海南炼油化工有限公司的催化裂化装置的脱硫改造前期工作。

3.强化机动车污染防治。一是省政府办公厅印发了《关于加强机动车污染防治工作的通知》，颁布实施2项机动车污染物排放地方标准。二是全面推进采用工况法进行机动车排气污染物检测，正式委托32家检测机构进行工况法检测;举办机动车检测人员岗位培训班，21家机构共77人参加培训并取得合格证书。三是开展机动车环保检验合格标志发放工作，核发标志39万份，核发率达到60%。四是加快淘汰黄标车和老旧车，“十二五”前三年，我省共淘汰2005年底前注册营运的黄标车10123辆，占应淘汰2005年底前注册营运的黄标车总量(22946辆)的44.12%。五是在海口市和三亚市推行高排放车区域限行并逐步扩大禁行区域范围，加大执法检查力度，推进环保检验机构规范化运营。六是强制推行油品升级，我省已于2013年10月20日起，在全省范围内全面供应、销售国IV标准车用汽柴油，提前一年实现国IV车用柴油的供应。七是鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置，大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车(含低速车)集中治理或更新淘汰，杜绝车辆“冒黑烟”现象。八是组织制定《海南省机动车污染防治管理办法》，完成草案起草工作。

4.启动油气污染综合治理工作。省生态环境保护厅会同省商务厅、省交通运输厅、省安全生产监督管理局、省质量技术监督局、省公安消防总队印发实施《海南省储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作方案》，计划于2014年底前完成我省所有加油站、储油库和油罐车的油气回收治理。2013年底已基本查清全省加油站、储油库和油罐车情况并启动油气回收试点。

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