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据《经济参考报》报道,不少城市污水处理规模不足,污水处理厂普遍处于“超负荷”运转状态,使部分污水处理厂超标排放成为“污染源”。
随着城市建设不断加速和人口规模不断膨胀,污水排放量节节攀升,而污水处理规模似乎总是跟不上污水排放增量,各地污水处理厂的建设,始终与排放增量进行着旷日持久的马拉松,污水排放增量成了一个被追赶的目标,好像一旦追上就一劳永逸地完成了城市污水治理的战略规划和布局。
在这种龟兔赛跑思路的指导下,一些地方的污水处理厂建设虽然在一段时间内领先了排放增量,然而,短暂的领先在很短的时间内就会被排放增量再度淹没,并被远远地甩在后面。在这样的奔跑比赛中,污水处理厂的建设速度与污水总量的增加速度相比,只能是一种喘着粗气跟风吃尘的尴尬结局。
在城市高速发展建设中,污水治理是整个战略规划的一个重要组成部分,因此,污水处理厂的建设规模应当有所超前。但现实情况却是,表面上看着已经很“超前”,但在很短的时间内即被超越,而如果到了不得不进行扩建时,就会发现周围的土地资源已经被其他方面利用,而在这种情况下进行扩建,势必会大幅增加扩建成本。并且即使增加了成本,在一定程度上也会不可避免地存在“新补丁”与原布局之间的技术运行缝隙,而这实际上也是对建设成本及资源效率的一种折扣和损失。
很多城市都出现了污水处理厂建设总是追在排放增量后面的尴尬局面,这并不是排放增量本身造成的结果,而是政府在规划中政绩权衡之后的结果。这种龟兔赛跑思维,其实就是无规划思维,有的只是日后不得不“打补丁”的短期指望。因此,与其说这样的龟兔赛跑总是输在城市建设规划中,不如说是已经提前输在了对政府政绩考核的起跑线上。
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