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防治大气污染 能出哪些招?

2014-11-14 09:28来源:农民日报作者:李海涛关键词:大气污染防治工业污染扬尘污染收藏点赞

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问题:一些地方存在人情执法、以罚代管等问题;基层监管能力严重不足,“小马拉大车”;大气污染防治法规定的管理职能中,有的没人管,有的又交叉管

建议:强化过程监管,加强环境监测体系建设和基层环保队伍建设,理顺环保监管体制机制

报告显示,2013年,环境保护部接到的举报案件中,大气污染类占73%,但在全年查处的案件中,大气污染类仅占12%。

为什么会这样?和一些地方执法不严,存在人情执法、以罚代管等问题;基层监管能力严重不足,“小马拉大车”;大气污染防治法规定的52项管理职能中,有的没人管,有的又交叉管有很大关系。

“执法监管要到位。”朱静芝委员说,看一看走了,说一说算了,明年还是这个问题,后年还是这个问题,所以,执法监督要突出重点。

今年政府工作报告中提出要向污染开战。在迟万春委员看来也真是“开战”了。“如河北今年淘汰2000万吨钢的落后产能,3000万吨的水泥产能。如果今年我们算打了一个大仗,最多算打了‘辽沈战役’。淘汰落后产能,特别是高耗过剩的产能,要坚定不移,要打几场大歼灭战。”

为此,参加了这次执法检查的袁驷委员建议,要建立更加严格严密的监管体系和公正有效的监察取证手段。否则,政府这么大决心、这么大投入、这么大力度的整治,都被这些违法的给打折扣了。

报告也建议,要强化过程监管,解决执法不严的问题;加强环境监测体系建设,对企业生产全过程实施在线监控;加强基层环保队伍建设,严肃追究失职渎职行为。

问题:防治大气污染的目标责任和考核评价制度不完善;缺少区域大气污染联防联控、重污染天气应对等制度;尚未建立有效的公众参与机制

建议:加快法律修改进程,进一步完善大气污染防治法律制度

针对防治大气污染的目标责任和考核评价制度不完善,缺少区域大气污染联防联控、重污染天气应对等制度,尚未建立有效的公众参与机制等问题,委员们建议要加快法律修改进程,进一步完善大气污染防治法律制度。

赵少华委员认为,应当建立一个科学的从中央到地方的整治、管理和督办体系。“现在从中央来说,还没有一个坚强有力的联防体系,仅要求地方政府、各级部门落实责任,与落实有关的防治任务还有距离,显得有点软弱无力。建议国务院建立专项防治体系,从横向上协调各部门,从纵向上发挥管理督办职能。”

除了加大信息公开和公众参与监督的力度,董中原委员建议,还需加强监测预报工作,加快环境监测站建设,及时披露监测数据,引导全民对大气质量的关注。

“要采取综合措施防治大气污染。在一些重要的活动中,打出了大气污染防治的组合拳,暂时解决了大气污染的问题,从奥运会到现在的APEC,组合拳的措施看起来是有效的。”张兴凯委员希望有关部门在活动过后,从大气污染、经济、就业以及可持续发展等方面,对组合拳的成效进行综合的政策评价,总结出防治大气污染的有效的、可行的措施。

原标题:防治大气污染,能出哪些招?
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