河南安阳推动环保工作新常态化改善大气环境质量-北极星环保网

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日前，河南安阳市委副书记、市长马林青在市党政综合楼主持召开全市环保工作会议，强调要下定决心，迎难而上，务实重干，推动环保工作新常态化，持续保持APEC蓝，以良好的生态环境赢得群众的认可和支持，汇聚建设中原经济区区域性中心强市的强大正能量。

副市长杜新军、唐献泰出席会议。

马林青指出，连日来，市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，以踏石留印、抓铁留痕的精神，全面启动了大气污染防治应急预案。经过日夜奋战和突击攻坚，目前取得了较好的效果。APEC会议期间，安阳市空气质量显著改善，环保部华北督查中心也对安阳市的工作给予了肯定。但是，事件并没有终结，我们必须找到事件原因，总结经验教训，提高思想认识，杜绝再次出现类似事件。

马林青强调，回顾此次事件，各级各部门务必要深刻地认识到，城市形象因此受到重创、发展步伐因此明显放缓、整体局势因此被迫调整，各项工作受到了严重影响。一是看似偶然，实属必然。有人说此次事件是“事发偶然”，但看似偶然，实属必然。关于安阳县发展方式的转变、产业结构的调整，安阳市委、市政府始终保持了高度关注，给出了明确意见，也给予很多优惠政策。但是，由于长期形成的产业结构和发展理念，再加上地方政府落实市委、市政府决策不力，发展创新能力不足、方法不多，导致结构调整成为“一纸空言”，被新闻媒体曝光实属必然。

二是既有外因，更有内因。问题出在我们自身，如果我们的政治意识、执行力再强一点，问题也许就不会发生。今后，环保工作必须不折不扣落实属地管理主体责任和主管部门监管责任，决不允许再出问题。

三是既是危机，也是转机。习近平总书记在APEC会议结束时表示，“希望APEC蓝继续保持下去”。各县(市)区要以此次事件为契机，紧紧围绕市委、市政府“城市转型、产业升级”主战略来做文章，加快发展方式转变的步伐，加大产业结构调整的力度，为安阳经济社会发展“止滑回升、摆脱困境”贡献一己之力。

马林青强调，目前，APEC会议已经结束，全市环保工作转入“后APEC”时期。新的阶段，安阳市环保工作的指导思想该作何调整、工作措施该如何完善、长效机制如何建立，每一位同志都要认真思考。安阳市委、市政府始终强调，环境保护是不容触碰的“高压线”。在困难的形势下，我们要帮助企业渡难关，为企业的发展创造好的发展环境，但绝对不是纵容企业环境违法。安阳市委、市政府一再强调，在环保问题上没有特殊的政策。没有哪家企业在环保方面可以搞特殊化，这一点必须要明确。

就今后一个时期具体工作，马林青要求，一是正确处理好环保与发展的关系。一方面，要打好大气污染治理攻坚战，切实改善全市大气环境质量。各县(市)区党政一把手在研究工作、抓环保上，要大胆探索、积极推进。另一方面，要按照市委、市政府既定部署，以冲刺状态做好各项工作。大家一定要进一步振奋精神，鼓足干劲，进一步抓好企业帮扶、重点项目建设、扩大开放招商、小麦秋冬管理、产业结构调整、服务业发展、棚户区改造、产业聚集区标准化厂房建设、“十项重点民生工程”以及明年和“十三五”工作的谋划等，确保全年目标任务的圆满完成。

二是把握好“两个关键”，确保尽快摘牌成功。第一，关键是保持高压态势。要继续加强环境执法监管，加大执法力度，切实履行环境监管职责，保持环境执法高压态势。环境保护执法工作应该进行常态化管理，24小时监管是工作职责，任何时候都保持高压状态。第二，关键是抓好专项整治。要争取用2个月的时间，对环保部列出的问题，逐条逐项开展专项整治，对群众近年反复投诉的污染企业，明显违反国家法律法规、有重大环境隐患的企业，国家明令禁止或淘汰的“十五小”、“新五小”企业，环境污染特别严重的企业，造成区域性污染的企业，居民集中区噪声、餐饮业油烟严重扰民的企业，要强制停产一批、挂牌督办一批、重点检查一批，起到整治一个、震慑一片的效果。

三是落实好“三个责任”，构建工作推进机制。一要落实属地管理主体责任。各县(市)区政府和产业集聚区管委会要履行本辖区内监督职责，组织相关部门单位，强化联合执法，形成治理工作合力，确保工业企业停产整治、三类工地停工停建、道路保洁等措施有效落实到位。二要落实环保部门监管责任。环保部门要切实负起对环保工作的“总牵头、总协调、总指挥”作用，按照“敢于说不更擅于说行、敢于执法更擅于服务、敢于发现问题更擅于解决问题”的要求，加大监管力度、执法力度、协调力度、服务力度。三要落实有关部门配合责任。按照“谁的孩子谁抱走”的原则，各级住建、城管、公路、公安、工信、农业等部门要依照职能分工，紧扣各项具体措施抓落实。

四是坚持好“四个强化”，凝聚最大环保合力。一要强化环保能力建设。要加大污染防治资金投入，统筹安排大气、水污染防治资金，保障环境监测能力建设和执法监督经费，加大对污染防治“以奖代补”支持力度，对污染防治重点项目和清洁生产示范项目给予引导性资金支持。要增强环境监管能力，加大环保监测力度，重点提升监测设备、监测能力建设，加快完善监测大厅，提高环境监管能力，适应新形势要求，打下坚实基础。二要强化督导考核。分管市级领导要坚持每天听取总体情况汇报，及时研究解决存在问题;要加强日常工作调度，实行日报告、日督察、周例会、周通报等制度，通报有关存在问题，并作为“蓝天工程”目标考核的重要依据。市纪委、监察局牵头，组成9个督导组，深入一线，全程督察，紧盯不放，效能问责，对各县(市)区、各有关单位和企业落实情况进行监督检查，对工作不力、成效不大、整改不到位的，依法依纪进行严肃处理。三要强化宣传引导。要探索完善“全民化、全面化、全年化、全员化、全媒化”的宣教机制，鼓励、引导全社会以实际行动保护大气环境，使节约资源、低碳消费、建设生态文明成为全社会的自觉行动。要积极落实企业环境行为信用评价制度，督促企业自觉担负起社会责任，履行大气保护义务。四要强化环境信息公开。要调动新闻媒体、公益力量的监督推动作用，努力营造全社会关心、关注、参与、支持大气污染防治的良好氛围。

会上，副市长唐献泰就相关工作进行了安排部署。

原标题：推动环保工作新常态化持续改善大气环境质量

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