新环保法施行渐行渐近 共享新法解读与释义

编者按“双碳”目标下，能源结构发生显著变化，分布式能源与非线性负荷大量接入电力系统，谐波源数量剧增，谐波污染问题越发严重和复杂。为有效治理谐波，国际上提出了谐波治理的“奖惩性方案”，而准确的谐波责任划分是该方案实施和有效谐波治理的重要前提。《中国电力》2025年第1期刊发了陈仕龙等撰

12月19日，生态环境部发布《生态环境监测条例（草案征求意见稿）》。《条例》分为七个章节，共45条，分别为总则、生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任、附则，重点建立了生态环境监测点位管理、污染源监测管理、监测数据质量保障、监测机构监督管理等制度。全文如下：

上海市生态环境局12月11日印发《关于进一步加强上海市生态环境监测机构综合监管的实施方案》，其中规定，市生态环境局和市市场监管局按照各自职责对在本市开展生态环境监测活动的机构进行监管。其中，市生态环境局负责对本市从事生态环境监测服务活动的机构进行备案，对备案事项进行监督管理，对违反生

日前，无锡市生态环境综合行政执法局依据自动监测数据，成功查处一起废气排放超标的环境违法案件。据悉，这是无锡市生态环境系统首例直接依据自动监测数据查处污染物超标排放的违法案件。10月10日，无锡市生态环境综合行政执法局接到环境监管执法“数据战队”移交的一起涉嫌生态环境违法线索：在非现场

近日，天津市生态环境局发布某检测技术服务有限责任公司伪造监测数据案。【案情简介】根据执法检查计划，西青区生态环境局对某检测技术服务有限责任公司进行了现场检查。该单位为天津某高新材料有限公司提供建设项目竣工环境保护验收监测服务。经查，该单位提供的验收检测报告显示：采样当日现场采集样

江西省人大常委会11月29日发布关于公开征求《江西省污染源自动监测数据管理条例（草案）》修改意见的通知，草案针对江西省污染源自动监测管理工作中存在的问题，通过细化自动监测设备安装联网和运行维护、违法行为界定、监测数据应用等内容，提高自动监测数据管理的可操作性。关于公开征求《江西省污染

今年以来，全省各级生态环境部门持续强化污染源自动监测数据运用，严格落实系统识别、线索派发、专班分析、现场核查等流程，依法查处了一批篡改、伪造自动监测数据违法犯罪行为。为强化警示教育宣传，现向社会公开发布8个自动监测数据弄虚作假典型案例，并对福州市生态环境局、厦门市生态环境局、厦门

上海市市场监督管理局上海市公安局上海市生态环境局上海市住房和城乡建设管理委员会上海市交通委员会印发《上海市检验检测领域综合治理行动方案》，提出深入开展生态环境检验检测专项整治。本市市场监管、生态环境部门要依据《标准化法》《环境保护法》《上海市环境保护条例》《上海市检验检测条例》《

为充分发挥典型案例典型性、震慑性、示范性作用，持续保持对环境违法犯罪行为的高压严打态势，统筹推进污染防治攻坚和社会经济高质量发展，省生态环境厅整理了涉及篡改监测数据涉嫌环境污染犯罪案、未按技术规范进行排放检验案、无危险废物许可证从事收集处置危险废物经营活动涉嫌环境污染犯罪案、非道

在当前环境保护和治理工作中，第三方环保服务机构扮演着重要角色。然而，一些机构为了追求经济利益，不惜弄虚作假，严重扰乱了市场秩序，损害了环境保护工作的有效性。为了强化警示教育宣传，提升监管效能，现发布一批打击第三方环保服务机构领域的环境违法典型案例，并对查办案件的广州市生态环境局增

近年来，湖北省生态环境厅持续开展严厉打击污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，全省各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，利用平台数据巡查、智能监控等手段，强化科技赋能，有力惩治了污染源监测数据弄虚作假环境违法行为。为进一步巩固工作成效，充分发挥典型案例的示范引领作用，持续

近年来我国经济高速增长，环境无法负荷随之带来的巨大压力，造成雾霾、水污染、土壤重金属含量超标等严重环境问题。改革开放以来，国家十分重视环境保护，并积极出台相关国家标准、行业标准等法规。早在80年代初，国家就曾统一做过土壤环境普查，如今一直有延续的计划和法规要求。在2011年我国出台的十

十二届全国人大八次会议闭幕，会议高票获通过环境保护法修订案。对此全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，全国人大对这部法律的修改是高度重视的，对环保的一些基本制度作出了规定。规定了环境公益诉讼，针对违法成本低、守法成本高的问题，又设计了按日计罚。信春鹰强调，本次修改环保法还对环保的

新环保法中，“责任”二字分量最重。除了强化企业等生产经营主体的环境保护责任和违规违法后果，新法进一步明确了各级各地政府的“守土之责”、环境监管部门的职责和广大公众的环保责任。环境质量“监护责任”加重环境监测不仅是了解和掌握环境质量信息的重要手段，更是发现环境质量变化原因的重要依据，也是惩治污染环境违法犯罪行为的必要证据来源。已经开始实施的环境保护法，特别加重了环境监测方面的责任承担，相应的追责力度也进一步加大。有关连带责任的条款，是新法强化环境监测责任追究的重要内容。根据新环保法第

最新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新环保法”)于2015年1月1日开始施行。法律是红线、底线，任何人、任何组织不能触碰、不得突破。新修订的“新环保法”进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物排放总量控制等制度。同时，“新环保法”创新性地推出了企业黑名单、按日计罚等新举措，体现了国家加大生态环境保护力度的立法用意，回应了老百姓对碧水蓝天、生态文明的热切期盼，也强化了每位市民对生态环境保护不可推卸的职责和应该履行的权利和义务。“武

1月1日起，为贯彻执行新《环境保护法》，环保部出台了4个相关配套细则，其中《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》(下称《办法》)因“罚无上限”而最受关注。1月12日，环保部环境监察局有关负责人针对《办法》作出了解读。“罚无上限”严罚违法者实施按日连续处罚是加强环境保护工作的迫切需要。《环境保护法》修订之前，我国环境保护法律和行政法规对环境违法行为的罚款处罚额度严重低于企业的防治污染成本和违法生产收益，“守法成本高，违法成本低”的现象普遍存在。为解决这一问题，在总结和借鉴国内外已有

新环保法对于按日计罚制度只是做了原则规定,具体怎么罚,与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》对此进行了细化。但是,在具体执法实践中,到底应该如何实施处罚,起始点又该如何起算?对此,环保部法规司法规处处长王炜进行了详细解读。1月1日起实施的新环保法第59条明确规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。对于法律的这一原则规定,与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明确提出,对5种违法排污行

1. 新环保法解读。新环保法于2015年1月1日开始实施,作为一项基本法,并没有对具体的治污板块做出细化的说明,但是通过其中更加健全的监管机制、严格的惩罚手段和多样的激励政策,我们认为整个环保产业的市场活跃度将有明显增长。与旧版环保法相比,新环保法的亮点主要在以下几个方面:(1)总量控制。排污总量控制,倒逼产业结构调整:对超过国家排污指标的地区,暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。环保成本成为地方政府在产业结构调整中的重要考量因素,加强落后产能环保改造或直接关停,为更多产能腾挪出排污指标保证。(2) 加罚。环保治理落实困难,很大

今年，是我国环保史上的重要一年——2014年4月24日，全国人大常委会表决通过了《环保法修订案》，而这部被形容为“史上最严”的环保法于今年1月1日起正式施行。新环保法实施后，会对我们产生哪些具体影响?我们能做什么、该做什么，生活又将有怎样的改变呢?这些你想知道的，本报为你仔细梳理和解读。关键词1：信息公开与公众参与《环保法修订案》保障了广大公民的环境知情权、参与权和监督权，引导老百姓参与环境保护，监督环境保护工作。也就是说，今后环保的民主参与程度和监督比重都将加大。你以后可以骄傲地说：公众参与环境监督是我

屡次违法排污 将按日计罚因新增了对环境违法行为进行按日计罚不封顶、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等内容，被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》(下称新环保法)将于明年元月1日起开始施行。昨(17)日，四川省环保厅举行媒体通气会，重点解读新《环境保护法》的新规定、新要求及特色亮点。据悉，新法作为环境领域的基础性、综合性法律，为新时期的环境保护工作，特别是向环境污染宣战，提供了强有力的法律武器。亮点一环境违法按日计罚不封顶规定环境信用制度新环保法规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒

新《环境保护法》施行即将进入最后10天倒计时阶段。修改后的环保法与现行法的相比有了较大变化，新环保法确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定将“重拳出击”。新环保法实施在即，“新法解读”成为大家快速掌握新法的便捷途径。为方便读者学习消化，北极星节能环保网对新环保法解读进行整理，以飨读者。新《环保法》原文：第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款

按我国的立法制度，修改法律一般是三审，而十二届全国人大常委会第八次会议于今年4月24日表决通过的新修订的环境保护法(下称新环保法)，在整个修改过程中却经历了四次审议，说明了这部法律的重要性和影响性。修改后的新环保法主要完善了七方面的环境管理基本制度。一、完善环境监测制度。针对环境监测方面存在的问题，新《环保法》要求有关行业、专业环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范;监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范;监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。二、完善环境影响评价制度，加大“未批先建”