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“有人说,现在北京的蓝天是APEC蓝,美好而短暂,过了这一阵就没了,我希望并相信通过不懈的努力,APEC蓝能够保持下去。” 10日晚,习近平主席在APEC领导人非正式会议晚宴致辞时让人意外地提起了这个月在社交网络疯传的新名词——“APEC蓝”。
“APEC蓝”,被网民戏称可以译为转瞬即逝的美好。我国大气污染形势严峻,习近平表示,中国政府“已经充分认识到了这个问题的严重性,也充分听到了老百姓的呼声”,“正在全力进行污染治理,力度之大前所未有”。
实际上,我国政府铁腕治污早已经动真格。
随着《火电厂大气污染物排放标准》、《大气污染防治行动计划》、《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》等政策出台后,11月6日,记者从工信部网站获悉,国家能源局、国家发改委、环保部等七部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(下称“《方案》”)。煤电之后,燃煤工业锅炉将成为大气污染治理的主战场。
环保提标改造在即
10吨/时成为淘汰线
继火电行业大幅提高排放标准后,此次《方案》是国家部委首次针对其他燃煤工业锅炉的环保提标改造措施。业内普遍认为,这将是一次全面的环保提标改造工程。
据了解,虽然燃煤锅炉应用广泛,但与火电超临界、超超临界机组相比,其技术水平和环保措施落后至少十年。
《方案》规划的总体目标为,2014年淘汰小锅炉5万台,2014-2015年淘汰20万吨落后锅炉;到2017年,地级及以上城市建成区基本淘汰10吨/时及以下的燃煤锅炉。
与火电改造类似,此次《方案》的淘汰对象是那些容量小、技术落后的燃煤锅炉。其中,京津冀是控排的重点区域。除必要保留的以外,到2015年底,京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰10吨/时及以下燃煤锅炉,北京市建成区取消所有燃煤锅炉;到2017年,天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰35吨/时及以下燃煤锅炉。
对于淘汰下来的燃煤锅炉,《方案》也明确了“淘汰产品报废机制”。妥善处理淘汰的旧锅炉,研究建立统一回收机制,已淘汰锅炉要及时报废,采取去功能化处理并注销使用登记证,严格控制已淘汰锅炉重新进入市场,防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。
此外,新建燃煤锅炉将受到严格控制。其中,北京、天津、河北、山西、山东等地区地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉、禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不得新建10吨/时及以下的燃煤锅炉。
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