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党的十八大提出,“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。”整治农村生态环境,保护和改善农村环境质量,是建设新农村极其重要的内容。
2008年以来,国家大力实施“以奖促治”工程,中央财政先后安排农村环保专项资金130多亿元,支持开展农村环境综合整治。按照环境保护部、财政部和地方党委、政府的要求,西北五省(区)环保部门以深入开展农村环境综合整治试点示范项目为契机,创新思路,抢抓机遇,通过不懈努力,建成了一批布局合理、道路通畅、设施配套、环境宜居、特色鲜明的星级乡村,让人们看到了全面小康和新农村建设的现实状况,促使农村环境状况明显改善,农民群众得到了实惠,也得到各级领导和社会各界的充分肯定和广泛好评。
但我们也发现,当前各地在开展农村环境综合整治中还存在以一些问题。笔者通过西北地区农村环保督查工作,梳理了以下几方面突出问题:
农村环境保护长效机制尚未建立。一些地方重项目建设、轻设施运行管理的现象比较突出。许多已建成的环保设施由于运行管护经费没有落实,直接影响其发挥效益和巩固整治成果,甚至部分污水处理设施出现闲置现象。
农村环保的合力尚未形成。不少地方在农村环境整治和管理工作中存在部门职责交叉情况,城乡住房建设、卫生、农业、畜牧、水利、交通等涉农的多个部门各自为政,投入农村的资金和项目比较分散,导致综合整治效果难以显现。
农村环保政策与法规体系还不健全。在国家和地方层面,还没有制定农村环境保护和环境整治的专门法规,相关可操作的配套政策仍不完善,使得农村环境监管缺乏法治依据和保障。这方面的立法工作急需加强。
农村环境整治技术支撑力量不足。环保部门普遍缺乏农村环境建设和监督管理经验,技术支持单位数量少、力量弱,在农村范围点多面广的情况下,一些市县农村环境整治项目设计和指导跟不上,在一定程度上影响了项目建设的进度和质量。
基层环保部门能力建设比较薄弱。西北地区县级环保部门普遍存在人员少、装备差的状况,少数乡镇虽然配备了专职或兼职环保人员,但总体上在农村环境整治任务重、工作量大的情况下,监管队伍和人员素质还难以适应农村环境整治工作的需要。
环境整治中没有突出农村村民的主体地位。近年来虽然通过各种方式的宣传教育,农村群众的环境意识有了较大提高,但各地政府和有关部门在发动和依靠村民群众开展环境整治、调动村民群众参与环境保护的积极性和主动性方面,工作力度不大,下的功夫不深,导致不少村镇农民群众对改善周围环境存在“等靠要”和无责旁观的现象。
对此,笔者认为,认清当前我国农村生态环境现状,了解农村环境综合整治中存在的问题和不足,找出解决的对策和方法,遏制农村环境污染和生态破坏,对于加快农村经济发展,增加农民收入,推动城乡经济的协调发展,推动新农村的建设及全面建设小康社会具有重要的意义。
作者单位:环境保护部西北环境保护督查中心
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3月5日9时,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍,生态环境质量有新改善,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降2.7%,优良天数比例上升至87.2%,地表水优良水质断面比例提高到90.4%。
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10月14日,江苏洮滆片区(武进)水环境综合整治工程2024年度工程勘察设计、采购、施工工程总承包(EPC一体化)中标结果公告。上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司中标,中标价格275272496元。文件显示,洮滆片区(武进)水环境综合整治工程2024年度工程涉及武进区前黄镇、嘉泽镇、湟里镇、洛阳镇
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为全面贯彻党的二十大精神,深入宣传习近平生态文明思想,落实全国生态环境保护大会部署,根据《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中“深化环保设施开放,向公众提供生态文明宣传教育服务”和《“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划(2021-2025年)》(环宣教〔2021〕1
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近日,2024年中央生态环境资金项目监督问题整改工作培训班开班。相关负责人在会上指出,中央生态环境资金使用成效,事关“十四五”规划目标的如期实现,事关污染防治攻坚战任务的圆满收官,事关人民群众对美好生态环境的期待。近年来,我国持续开展中央生态环境资金项目监督,资金使用绩效不断提高。但
11月22日,六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目顺利通过环保验收,为后续工程验收工作奠定了基础。在验收过程中,验收组先后前往渗滤液应急池、雨水总排口、CEMS间等区域,对项目的环保设施进行了全面、细致的检查和评估。在验收评审会上,验收组经审查验收报告,从环保设施建设、现场环境等多方
中国招标投标公共服务平台发布吉林省榆树市供热工程公司锅炉及环保设施超低排放改造项目中标候选人公示,世纪华扬环境工程有限公司为第一候选人,投标报价4209.7562万元。该项目建设内容为榆树市集中热源厂2台116MW热水锅炉及环保设施超低排放改造;西部新城热源厂4台46MW热水锅炉及环保设施超低排放改
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