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继新《环境保护法》出台后,中国正积极在市政公用领域推行PPP模式,同时在工业污染领域推行第三方治理模式。随着一系列政策“组合拳”的陆续出台,中国环保产业将迎来前所未有的市场机遇,环保水处理作为战略性新兴产业和未来支柱产业的定位,也将迎来一个持续的黄金发展期。那么PPP模式的创新体现在哪些方面?对于国营和民营的合作,有何突破性意义?本期《水工业市场》杂志专题邀请光大环保(中国)有限公司环保水务管理中心总经理罗俊岭就相关问题展开深入交流与探讨,以期为我国水处理产业商业模式与技术创新提供有益的思路借鉴!
光大环保(中国)有限公司环保水务管理中心总经理罗俊岭
水工业市场:PPP的创新体现在哪些方面?对于国营和民营的合作,有何突破性意义?
罗俊岭:PPP模式,英文全称是Public-Private-Partnership(国营企业—民营企业—合作伙伴),翻译成中文是公私合营模式,也就是国营企业和民营企业合作的一种模式,是目前水行业领域最为普遍应用的一种商业模式,BOT则是PPP模式中应用最早的一种模式。近期,财务部和各地政府都在大力推广PPP模式,并开展很多专业培训班。那么,国家政策的变化对PPP模式到底有何意义?首先PPP模式是针对公众服务行业、公共设施而言的;另外,PPP模式中最重要的一点可能是Partnership,Partnership的意思是合作伙伴,所谓合作伙伴就是指Public和Private合作双方都要承担各自的风险和责任,类似于我们的合伙制。PPP模式实际上可以说是一个真正的创新,是政府首次明确说明政府工作部门要承担风险、承担责任,这对于国营和民营的合作,在某种程度上具有一定的突破性意义,与以往的工商合作有明显的区别。以前工商部门经常给企业颁发一个“讲合同、重信誉”的奖项,其实作为一个具备良好市场行为的企业,根据合同履行职责是最基本的要求,没有必要特别设立一个奖项对这种基本行为进行褒奖。因此,我感觉政府现在强调Public公众部分也要承担风险、履约办事,是一种很好的转变。中国政府不缺钱,各地政府部门都有自己的承包公司,大部分项目都可以优先考虑自己的水务集团、地方水务和子公司。为什么要把Private引进到PPP模式中来,引进到公共设施中来?虽然最直接的一点是Private可以带来资金和资本上的优势,但我认为,政府最主要还是希望通过引进Private来引进Private中的效率,带来效益上的好处,从而促进PPP商业模式的良好发展。目前很多人对于混合企业存在误解,以为民营企业把钱投资给国有企业,然后由国有企业来控股,钱投资了却得不到话语权,这样的合作方式对于民营企业来说,是一种非常被动的行为,甚至可以说是一种很傻的行为。实际上,在国营和民营企业的合作过程中,的确存在一个很现实又很矛盾的问题,需要国营和民营企业双方摆正态度。为什么要引进Private,就是希望把私营企业的高效率,把企业家的才能和活力,带入到合作项目中来,才能有效评估一个PPP模式是否成功。如果说还是Public说了算,Private什么主导作用都没有,这个PPP模式就无法成功运营。但是,从目前合作的效果来看,我感觉所遇到的困难,其实还是很多地方政府过于自信自己有高的效率,而没有充分信任并放手给民营企业,实际上我觉得这可能是地方政府的一个误区。既然中央财政部门提倡PPP商业模式,我们希望真的可以把Public和Private双方的合作做好,能把Private的高效率引入到PPP合作模式中来,以利于PPP模式的持续良好发展。
水工业市场:对于未来20年中国环保行业及水务产业的发展,您有怎样的希望、期待和展望?
罗俊岭:展望中国水务20年,我们相信在中国市场上,会有越来越多的以技术创新来拉动的综合环境服务商,而且他们不但是物质财富的创造者,也会是社会责任的承担者。
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近日,中创新航为非洲最大单体独立储能系统项目——南非153MW/612MWh红沙电池储能项目提供高性能储能电芯。edSands电池储能项目位于南非北开普省乌平顿东南约100公里处,是南非首个电池储能独立发电商采购计划(BESIPPPP)的一部分。项目占地约5公顷,通过EskomGarona变电站接入电网,将重点承担电网负
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
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第19届西安国际水展中国城镇水务创新发展大会2025年4月23-25日西安国际会展中心联合举办陕西省城镇供水排水协会陕西省市政工程协会陕西省风景园林协会山东省水处理协会河南省阀门工业协会青海省水利工程协会甘肃省水利工程行业协会中国国际贸易促进委员会西安市分会西安市给水排水工程与技术协会西安市
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继2024年创业环保集团北仓、咸阳路、津沽三座污水处理厂分布式光伏发电项目陆续实现并网发电后,在国网天津东丽公司的大力支持下,12月19日,东郊污水处理厂分布式光伏发电项目顺利实现全容量并网发电,创业环保集团再增一座“五维一体”模式标杆厂。东郊污水处理厂污水处理规模为60万吨/日,高品质再
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圣元环保公布2023年半年度报告,报告期营业收入8.196亿元,同比下降10.18%;归属于上市公司股东的净利润9317.33万元,同比下降22.56%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润8127.48万元,同比下降29.41%;基本每股收益0.3429元。公司主营业务为经营城镇固液废专业化处理,主要业务包括生活垃
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北极星垃圾发电网获悉,依据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号),需开展大方县生活垃圾焚烧发电项目(变更)建设项目环境影响评价第三次公众参与,征求公众意见,特发布本信息公告。一、工程概况项目名称:大方县生活垃圾焚烧发电项目(变更)。建
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北极星垃圾发电网获悉,济南市生态环境局关于对《光大环保能源(莱芜)有限公司莱芜区垃圾焚烧发电项目(二期)环境影响报告书》拟审查的公示,二期项目总投资22815.08万元,新建1条处理能力400t/d的垃圾焚烧线,配套1台40.5t/h的余热锅炉和1套10MW汽轮发电机组。公示如下:根据建设项目环境影响评价审
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北极星垃圾发电网获悉,东方市生活垃圾焚烧发电项目二期成套设备采购中标候选人公示,光大环保(中国)有限公司为第一中标候选人,以约9000万报价预中标该项目。招标文件显示,东方市生活垃圾焚烧发电项目二期建设规模为1*400t/d炉排炉焚烧线,配套余热锅炉和1*12MW凝汽式汽轮发电机组。本次招标范围包
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