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建筑垃圾综合利用,这一世界性的难题,在山西省孝义市政府和有关企业的攻坚克难下,不仅迎刃而解,而且打造出山西建筑垃圾综合利用的典范。
记者日前随三晋环保行记者团,对山西省孝义市建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”和再利用等方面情况,实地进行了深入细致的采访。
打造全省资源综合利用优质示范工程
记者近日走进孝义市科尔峰建筑垃圾再利用有限公司,公司投资建设的建筑垃圾处理项目是全省首家资源综合利用优质示范工程。只见大门内的空场地上堆满了不同规格的砖制品。
“这些产品共分为5类,分别为再生骨料系列、地面系列、园林系列、水工系列以及仿古砖系列,都是由建筑垃圾、尾矿等固体废弃物处理而成。”公司总经理那海鹏介绍说。
记者在生产车间看到,被运来的建筑垃圾、尾矿等固体废弃物,经过筛选(除去土、钢筋等)—破损(骨料)—配料—加压成型—保养—成品6道工序,分别制成各类转制品、干粉砂浆、泡沫混凝土、公路垫层、建筑材料等原料。
集质优价廉,品种齐全,外形美观,经久耐用等特点于一体,这个公司的产品一投放市场,立刻赢得了市场的青睐,投产至今,已发展成为山西首家建筑垃圾综合利用最大企业。
记者随后来到孝义市三皇庙、偏城新苑、大众路、太原理工大学现代技术学院等地。“这些新铺的地面和路面,用的都是科尔峰建筑垃圾综合利用新产品。”孝义市委常委、副市长李殿生告诉记者。
李殿生表示,随着城中村整体拆迁改造力度的加快加大,孝义市区范围内目前仅存的10个城中村将在2017年前全部完成拆迁改造,届时每年将产生150吨左右的建筑垃圾。这些固体废弃物,无疑为孝义市建筑垃圾综合利用增加了压力,同时也提供了强劲的动力。
建立“政府推动、市场引导、企业实施、社会支持”新机制
建筑垃圾资源化、减量化、无害化和再利用是一项长期性、复杂性的系统工程,需要各级各有关部门、建材生产企业、建筑企业以及全社会的密切配合,共同努力。
为加快推进建筑垃圾综合利用工作步伐,孝义市成立由分管副市长李殿生任组长,发改、国土、财政、经信、国税、地税、住建、环保、拆迁等16个部门以及所涉乡镇、街道办事处主要负责人为成员的建筑垃圾综合利用工作领导组。
2012年4月,孝义市引进上马了年处理120万吨建筑垃圾、尾矿40万吨再利用项目,这个项目由孝义市科尔峰建筑垃圾再利用有限公司投资建设,总投资1.07亿元,并作为孝义市当年重点转型亿元项目之一。
2012年10月,孝义市制定出台了《关于加快推进建筑垃圾综合利用的实施意见》,形成建筑垃圾综合利用的长效管理机制。
孝义市要求发改、国土等部门要在项目立项、 审批等环节给予优先考虑;经信、财政、环保、住建、税务部门要积极帮助企业落实资源综合利用优惠政策并争取上级支持,帮助建筑垃圾综合利用企业健康发展,目前全市已建立“政府推动、市场引导、企业实施、社会支持”建筑垃圾综合利用新机制。
为建筑垃圾综合利用企业做大做强保驾护航
机制建立了,项目上马了,但是,如何帮助企业摆脱“无米下锅”困境,进而做大做强?是摆在孝义市政府面前的一道必答题。
对此,孝义市在具体工作中,一是加强建筑垃圾规范化管理。明确要求城市规划范围内及东许、梧桐、高阳等平川乡镇产生建筑垃圾的企业,按照“谁产生垃圾,谁清运倾倒”的原则,将建筑垃圾无偿倾倒至科尔峰公司建筑垃圾处置场。
二是加大处置补贴力度。从2013年1月起,孝义市拆迁中心将市财政每年建筑垃圾倾倒相关场地租赁费60万元支付给科尔峰公司。同时规定,政府工程、安置房建设以及公共利益涉及以外产生的建筑垃圾不再交纳处置费;其他产生建筑垃圾企业、单位按每吨建筑垃圾缴纳5元处置费,为建筑垃圾综合利用企业做大做强提供了强有力支撑。
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