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南京
南京市环保局相关负责人透漏,南京市排污费提高的幅度大多为5到8倍,个别提高2倍。从南京市政府获悉,南京市提高排污费征收标准的草案已经完成,在征求各方意见后将于明年2月出台。
排污费的提高发挥了其杠杆作用,是利用经济手段治污的一种方式。各地区排污费的具体调整,是在各地相关具体污染情况以及经济发展情况等的基础上制定出来的,是对国家排污费翻倍的另一种体现,排污费调整的方向与国家产业结构调整和环境治理的方向一致。各地区排污费大幅度增高的意图很明显:剑指污染企业,即用排污费这个经济杠杆倒逼高排放、重污染企业转型、升级、改造。云南农业大学资源与环境学院教授张乃明认为,我国现在的环境问题突出,排污费的征收标准提高找准了治理环境问题的源头,从源头上把控污染物的排放。
专家们在测算中发现,按照现有标准征收的排污费在企业生产成本中占比较低,往往出现企业愿意交排污费也不愿意多花钱治理污染的现象,使得排污费促治理、惩排污的经济杠杆作用明显不足。这一现象在经济发达地区尤为明显,而小幅度的排污费提高不足以改变现状。各地实行新排污费标准后,企业排污费上涨若干倍,使得排污企业不得不考虑长远利益而主动治污。
《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》、《长三角地区重点行业大气污染限期治理方案》、《珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》三大重污染地区的重点行业限期治理方案已经出台完毕,均要求电力、钢铁、水泥、平板玻璃行业的大气污染限期治理,且要求主要污染物比2013年大幅度下降。北京、天津、上海等城市作为三大重污染地区范围内的城市,原来的排污费标准已经远远不能适应目前排放总量大以及环境质量差的现状。为了更好的完成限期治理规划,相关城市的大气污染防治必须加大力度、抓紧进度。同时作为经济发达地区,其环境治理也会受到国内其他城市的关注,相关政策的发布与实施可以在全国范围内起到示范性的作用。
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