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江亿记得,自己曾向掌握和管理这些数据的有关部委申请过公开,“先是要等领导批示,然后又说涉及到机密和知识产权,反正转来转去最后也没拿到。”电话里,这位62岁的院士有些忿忿不平地说。这样的“保密”方式,使得他对监测数据的质量表示出怀疑。
不久前,曾有一家媒体试图通过各地住建部门查询公示情况,除了“涉密”、“不予公开”、不作回复之外,他们只得到了114栋大型公共建筑的耗能数据。
在清华大学暖通空调专业博士王鑫看来,数据之所以迟迟未能真正彻底公开,主要原因在于当初建设监测平台的时候,对于数据该怎样用,并没有全盘考虑清楚。“住建部颁布的相关制度政策都是约束平台怎么建,需要满足哪些协议和标准。没人关心用的事情, 所以数据能不能用,好不好用,都没有及时的检验。”王鑫分析道,“而那些花费了大量资金和力气所得来的数据被采集上来,就只能‘死’在服务器里。”
“学者拿不到数据,不仅很多研究难以开展,还使得市场上更具分析能力和解决办法的企业无法参与进来。”潘支明抱怨道,“更重要的是,无法起到通过数据公开倒逼大型公建节能减排的作用。”
在他牵头撰写的报告中,纽约市政府在数据公开的问题上曾积极地与能源供应商、行业协会及市属各部门沟通协调。纽约市政府大楼也率先参与了公共建筑能效对标和公示,甚至连纽约市长布隆伯格在社交网络推特上的签名也曾改成了:除了上帝以外,任何人都要拿数据来说话。
在潘支明看来,因为国情的差异,中国不可能完全照搬纽约的方式,但至少可以思考:以什么样的方式公开数据,既保证不泄露机密,又能让社会起到监督作用。
这位曾经服务于政府部门的研究者告诉记者,如今他也深受拿不到数据之苦,不过,他倒是由此掌握了一项令人哭笑不得的“新技能”——通过拆分国家统计局发布的《统计年鉴》,去推算大型公建的耗能数据。
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